2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划落地的关键年。在市局党委和区委、区政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、省市资源规划工作会议精神，全面贯彻新发展理念，圆满完成了各项目标任务，荣获2022年全市资源规划系统先进基层党组织称号。
一、2022年目标任务完成情况
1.坚持规划引领，提升了规划管控效果。一是科学编制国土空间总体规划，“三区三线”划定成果于9月底获得自然资源部批复并正式启用。洪庆等5个街道的国土空间规划编制形成初步成果。二是狠抓城市综合能级提升。印发了《灞桥区2022年抓城市综合能级提升推进组方案》，制定了任务清单，建立了定期报告制度。三是按照《进一步支持重点项目资源规划审批手续办理的若干举措》，采取“承诺制+容缺”的方式，提高行政审批效率，核发规划条件书9份，出具规划意见13件，办理用地规划许可6件、工程规划许可12件，完成规划条件核实13件、用地性质调整4件、用地预审及选址2件，优化了规划布局。
2.强化项目支撑，提升了资源服务保障能力。一是土地报批成效明显。2022年完成土地报批20个批次（含西康、西延和西十高铁东站先行用地），面积3334.57亩，取得省级批文17个批次，面积2831.48亩。二是征收土地11个批次1672.69亩。三是加大供地力度。全年完成供地10宗，面积1202.75亩。四是全力加快批而未供及闲置土地处置。已完成批而未供处置任务1089亩，处置闲置土地213亩。
3.加强执法监管，提升了资源规划执法水平。一是年度土地卫片执法检查通过验收。面对整改时间紧、标准要求高的局面，采取拆除复垦、完善用地手续、协调举证等方式消减违法比例，卫片违法比例降至10.15%，通过了省市验收。二是扎实推进督查反馈问题整改工作。全区涉及22个问题，其中15个完成整改，7个（涉及3宗地）已查处到位。三是发挥资源规划所的前沿“哨所”作用，对发现的违法占地第一时间予以制止拆除，2022年完成土地行政处罚11件、违法建设认定41件，用地秩序进一步好转。
4.坚持民生优先，提升了社会公众满意度。一是按期保质完成国土变更调查，形成了全区2021年度国土变更调查成果。配合省市开展3轮核查，完成了互联网在线核查工作并通过省级核查。二是房屋办证遗留问题处置有力。完成东城新一家项目6号楼、揽盛金广厦、东方世纪城项目1235户房产首次登记。三是农村“房地一体”确权登记有序推进。完成宅基地地籍勘丈36031宗、权属调查36031宗；完成集体建设用地地籍勘丈776宗、权属调查776宗。对符合发证条件的5608宗权籍调查结果完成公示。四是做好汛期地质灾害防治。编制了防治方案和防抢撤方案，通过工程治理和避灾搬迁核销隐患点3处，隐患点数量降至21个，开展宣传培训和应急演练24场次，提高了防灾避险能力，第一时间撤离群众，实现了安全度汛。
5.全力推进法治建设，提高了依法行政水平。一是积极做好行政复议和行政应诉工作。加强联动交流，促进行政争议源头化解，严格落实负责人出庭应诉制度，实现案件总量和败诉率双降。行政诉讼52宗，结案42宗（胜诉40宗），行政复议1宗，维持1宗。二是整合执法力量，积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。三是做好信息公开和法制审核力度。组织开展“双随机、一公开”、“互联网+监管”工作。四是对近三年信访案件进行了全面梳理，做到了一案一卷，解决了征地拆迁、规划审批、房产办证等社会关注的热点问题。
二、党建和党风廉政建设工作开展情况
（一）加强党性教育，筑牢思想防线。一是严格落实党建工作责任。分局党委书记切实履行党建工作第一责任人职责，党委其他成员落实“一岗双责”，结合分工抓好分管科室的党建工作，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。二是活跃党内组织生活。把落实“三会一课”制度、严格党内组织生活作为抓基层党建的重要内容，7个支部、20名党员评定为优秀等次。七一前夕，6名优秀共产党员、2名优秀党务工作者受到市局党委表彰，分局党委被评为全系统先进基层党组织。三是规范发展党员工作。按照“成熟一个、发展一个”的原则，从业务骨干和一线工作优秀分子中培养发展年轻党员干部，2022年发展新党员2名，增强了党员队伍的整体活力。
（二）落实主体责任，推进全面从严治党。一是落实“一岗双责”，扎实安排部署。坚持每月召开1次党委会，及时学习贯彻落实市局党委关于党风廉政建设的工作部署，印发了《党风廉政建设工作要点》和《责任分工》，签订了廉政责任书。二是坚持重大事项科学民主决策。完善局长办公会等各项制度，2022年1-12月召开局长办公会20次，对需要办理土地规划手续的135个新开工和续建重点项目进行研究，其中市级重点项目33个，已办结31个，区级重点项目102个，已办结64个。三是加强作风建设，解决突出问题。开展作风建设专项整治，聚焦项目征地、房屋办证等热点，制定了实施方案，建立了工作台账，明确了整改措施。积极开展作风建设提升专项工作，根治“庸懒散漫虚粗”问题，行政效率和群众满意度都有了明显提高。
（三）严格执纪监督，强化示范引领。一是集中开展谈心谈话。把落实谈心谈话制度作为监督执纪的重要抓手，围绕巡视反馈意见和政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，做到讲真话、动真情，完成谈心谈话234人次，达到了“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。二是运用好“四种形态”。坚持违纪必究、执纪必严，运用监督执纪“四种形态”，2022年办理线索3件。通过身边案例，教育党员干部深刻汲取教训，增强了法纪敬畏。三是不断加强示范引领。按照“十个规范”要求推进支部规范化建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高了党员精细化管理水平。
三、2023年工作计划
（一）坚持规划引领，拓展发展空间，提升规划管控质量。
1、全面完成国土空间编制工作。科学划定永久基本农田保护红线、城镇开发边界和生态保护红线，建立具有灞桥特色的国土空间规划体系，形成“一本规划、一张蓝图、一个平台”。
2、立足《灞桥区国土空间总体规划2020-2035》，构建国土空间详细规划体系。特别是积极落实十四运绕城沿线安置地周边路网，加快安置地详规技术审查和控规审批。
3、加快推进实用性村庄规划编制。按照《灞桥区村庄布局规划（2020-2035年）》，对有条件、有需求的村庄实现应编尽编。特别是秦岭北麓范围实现村庄规划全覆盖。
（二）坚持项目为王，加快手续办理，提升服务保障能力。
1、围绕市、区级重点在建项目，全力以赴加快土地规划手续办理和征地拆迁等工作。重点是对十四运安置项目涉及16个批次2662.9亩，加快办理规划和供地手续。
2、加大土地供应力度。按照区委、区政府要求，全力以赴，完成储备地供应1500亩以上，持续增加土地出让收入，确保完成批而未供和闲置地处置任务。
3、推进“亩均论英雄”、“标准地+承诺制”改革，探索实行“区域评估”、“多测合一”“一码管地”，进一步优化产业用地布局。
（三）坚持民生优先，加强执法监管，夯实各项管理基础。
1、落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，始终保持违法用地查处的高压态势。重点是对国家自然资源督查反馈问题进行整改，坚决杜绝未批先建等违法占地行为。
2、加快推进房屋办证遗留问题处置和农村“房地一体”集体建设用地确权登记颁证工作，稳妥推进农村经营性建设用地入市试点。
3、积极做好地质灾害防治工作。汲取河南郑州720特大暴雨灾害教训，落实地质灾害防治责任，完善“平战结合”体系建设，提高地质灾害监测预警和应急处置能力。
（四）加强干部作风和履职能力建设。
1、加强政治学习。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，始终和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、依法履职尽责。围绕重点项目加大土地、规划手续办理力度，扎实推进城市综合能力提升，为区域高质量发展提供强有力的资源规划服务保障。
3、促进作风建设。深入项目单位和企业中开展调研走访，主动上门服务，转作风，破难题，解决项目单位和群众关注的热点难点问题。
陕公网安备 61011102000072号
