2022年是党的二十大召开之际，也是“十四五”规划落地的关键年。在市局党委和区委、区政府的领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省、全市资源规划工作会议精神，按照稳字当头，全面贯彻新发展理念，承担市区两级重点在建项目119个，已办结53个，基本实现了时间过半任务过半。现将我局2022年上半年目标任务完成情况汇报如下：
一、2022年度上半年目标任务完成情况
1.坚持规划引领，提升了规划管控效果。一是稳步推进规划修编工作。开展“三区三线”3轮试划工作，推进洪庆、灞桥等5个街道的国土空间规划编制工作，形成初步阶段性成果。统筹行政区提交规划方案2次，提交过渡期方案2次、5+1（教育、文化、体育、养老、医疗、绿地）专项规划成果2次。二是狠抓城市综合能级提升。印发了《灞桥区2022年抓城市综合能级提升推进组方案》，制定了任务清单，建立了定期报告制度。三是按照《进一步支持重点项目资源规划审批手续办理的若干举措》，采取“承诺制+容缺”的方式，提高行政审批效率。市、区级重点项目中28个项目规划手续均已办结，共核发《建设用地规划许可证》5个、《建设工程规划许可证》7个，出具规划意见9件，核发规划条件书8份，办理规划条件核实9件，办理总规成果入库3件，道路红线成果入库9件，优化了规划布局，提升了城市品质。
2.强化项目支撑，提升了资源服务保障能力。一是土地报批成效明显。完成了铁道技师学院等15个批次共计1978.45亩土地的组卷上报工作。二是土地征收稳步实施。完成了11个批次1672.69亩土地征收工作,完成了云水台、韩森东路、金泰学校三个项目的补偿清册工作。三是土地供应推进有力。编制了灞桥区2022年度土地储备计划，1～6月完成西安海棠职业学院新校区二期新建项目等供地7宗（含招拍挂出让3宗、划拨2宗、协议出让2宗），面积1043.8亩，成交价款为32.14亿元。四是全力加快批而未供及闲置土地处置。完成地铁九号线香王车辆段项目等批而未供土地处置及备案项目4个，面积732亩，提高了土地节约集约利用水平。
3.加强执法监管，提升了资源规划执法水平。一是积极推进2021年度土地卫片执法检查工作。通过督促街办限期复垦复种、加快设施农用地手续办理等方式，降低违法比例，2021年度土地卫片执法检查初步通过市局验收。二是将耕地保护和对新增违法占用耕地“零容忍”作为首要目标，加强动态巡查。对红旗街道高桥村违法圈建围墙和洪庆街道摩托车协会非法搭建等第一时间予以拆除。按照国家自然资源督察西安局下发我区预警图斑和市农村乱占耕地整治专班下发图斑线索，向相关街办和区秦保局等部门下发整治文件7份，现已完成举证销号。对2021年第四季度补充卫片涉及394个图斑逐一现场核查取证，对64个违法用地图斑下发整改通知，现已全面完成整改，下发违建认定函27件、处罚决定书4件。
4.坚持民生优先，提升了社会公众满意度。一是按期保质完成国土变更调查工作。形成了全区2021年度国土变更调查成果，配合省市开展3轮核查，完成了互联网在线核查工作并通过省级核查。二是房屋办证遗留问题处置亮点频出。完成东城新一家项目6号楼、揽盛金广厦、东方世纪城项目房产首次登记，共计1235户。三是农村“房地一体”确权登记有序推进。完成宅基地地籍勘丈36031宗、权属调查36031宗；完成集体建设用地地籍勘丈776宗、权属调查776宗。46个村6807宗权籍调查结果完成公示。四是地质灾害防治稳步推进。开展地质灾害防治业务知识宣传培训和应急演练，编制了街办地质灾害防治实施方案和防抢撤方案，明确了各隐患点责任人、监测人。加强汛期值班值守，截至目前无人员伤亡发生。
5.全力推进法治建设，提高了依法行政水平。一是积极做好行政复议和行政应诉工作。加强与法院、检察院、复议机关联动交流，促进行政争议源头化解，严格落实负责人出庭应诉制度，实现案件总量和败诉率双降。行政诉讼21宗，结案11宗（胜诉10宗，败诉1宗）。二是整合资源规划执法力量，积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。行政处罚重大案件法制审核3宗，其他事项审核24宗。三是完成了第一、二季度“双随机、一公开”检查工作和全系统行政执法证换发工作。
二、下半年工作思路
1.加快供地，保障区域发展。围绕重点项目加快用地报批、征收和供应，做到应保尽保。重点保障绕城高速周边环境整治安置、基础设施建设、教育民生类用地需求。严格按照省市标准，优化工作流程，对已达到招拍挂条件的项目，全面压缩内部办理程序，加快审批手续办理。切实提高土地供应率和利用效率，确保完成批而未供和闲置土地处置任务。
2.规划管控，提升城市品质。坚持规划引领，拓展发展空间，优化城市品质，不断提升规划管控效果质量。一是编制国土空间总体规划。扎实落实国土空间规划工作方案，科学划定好“三条控制线”，做好国土空间规划与各专项规划的统筹衔接，在规定时限内完成国土空间规划编制工作。二是构中华人民共和国成立土空间详细规划体系。依托国土空间规划基础信息和监督预警系统，配合做好自然资源现状基础数据、规划编制体系数据、实施管理监控数据“一张图”的系统化建设。狠抓城市综合能级提升工作，确保保质保量按时完成任务。
3.重拳执法，维护管理秩序。坚持最严格的耕地保护制度，形成对违法用地和违法建设查处的高压态势。一是扎实推进农村乱占耕地建房行为。坚持源头治理，完善监管长效工作机制，加大破坏耕地等土地违法案件查处力度，提升打击震慑效果。二是严厉打击违法用地行为。采取挂牌督办、公开通报等方式，严肃查处违法行为，以“零容忍”的态度，坚决遏制新增违法行为。
4、加大投入，夯实管理基础。一是加强耕地和基本农田保护。在三调的基础上，全面完成永久基本农田核实整改和储备区划定工作，保质保量完成耕地和基本农田保护任务。二是推进确权登记。全面完成“房地一体”宅基地和集体建设宅基地使用权确权登记颁证目标任务，实现“应登尽登”。三是做好地灾防治。严格落实地质灾害防治责任和各项制度，完善和规范“平战结合”体系建设，提高地质灾害监测预警能力，确保实现安全度汛，保障群众生命财产安全。
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