2022年以来，区城管局紧扣“开创西安国家中心城市建设新局面”总目标，聚焦市、区“九个方面重点工作”，围绕“品质灞桥·最美城区”建设，坚持“以人民为中心”理念，强化服务意识，全面提升依法行政能力和精细化管理水平，扎实开展市容环境整治、城市秩序管控、园林绿化建设、城市安全保障等工作，城市品质持续提升，市民群众获得感、安全感、满意度显著增强。
一、重点任务完成情况
（一）聚焦城市建设管理服务水平提升。一是高质量、高效率开展城区绿化建设。坚持“因地制宜、生态优先”着力打造“一路一景”多元景观，展现区域绿化特色。“见缝插绿”建设口袋公园4处、开放城市公园1座、绿地广场1处；拓展绿化美化空间，新建城市绿道5.02公里、垂直绿化300延米，新增绿化面积25.58万平方米，栽植乔木11968株。目前已提前完成九个方面重点任务3项（新增绿化面积25万平方米、新建开放城市公园1座、新建口袋公园4处），并申请市级部门审核加分。二是推进垃圾分类示范创建，不断健全监管体系。以示范创建保障分类工作整体推进，打造示范片区3个、市级示范单位25家，以点带面，发挥示范引领效应；落实垃圾分类常态化监督检查194次，结合执法进社区行动，开展执法检查1千余次，督导垃圾分类工作不断规范落实。三是紧盯时间节点，加快推进分拣中心项目建设。该项目截至目前已完成了立项、地勘、可研、实测、选址论证等工作，目前正在积极协调相关部门办理项目用地规划条件审批。四是城乡同步统筹推进公厕建设，满足群众实际需求。今年计划新建公厕6座、提升改造公厕6座，目前2座新建公厕正在建设、4座正在办理相关手续，6座提升改造公厕正在提升施工。
（二）聚焦生态环境质量提升。江村沟生态环境修复治理工作方面，积极配合市级部门开展填埋场场地调查，截至目前加固项目已完成全部施工，现正在进行绿化养护及验收前各项准备等工作。场地调查项目已完成全部调查内容，现正在完善水土气环境污染风险评估和人体健康风险评估报告、垃圾堆体调查评估报告；建筑垃圾综合治理方面，落实24小时不间断巡查，对有主垃圾督促企业及时清理，对无主垃圾，及时告知所属街办（园区）进行限期处理。目前已排查建筑（拆除）垃圾堆放点2处，约600方，并已督促街办（园区）对垃圾堆放点位进行全面覆盖，逐步清运，预计6月底前完成。提高建筑垃圾资源化利用能力方面，每月对资源化利用企业进行现场指导，了解企业生产经营情况，对企业堆体安全、疫情防控及扬尘防治措施落实情况进行常态化检查；督促企业每周对企业安全生产及扬尘防治措施进行自查，并形成周报告；同时根据企业实际生产能力进行审批，截至目前，辖区资源化利用企业审批总量约18590方。
（三）聚焦乡村振兴促城乡融合发展水平提升。以夯实硬件推进农村分类工作，为5个涉农街办配发户分类垃圾桶3.1万余个，统一购置可移动式垃圾收集屋80座。目前，我区农村生活垃圾清运后全部运往灞桥焚烧厂进行无害化处理，开展垃圾分类村庄占比超70%，秦岭地区农村生活垃圾已实现分类覆盖率100%、无害化处理率100%。
二、市区任务及其他工作开展情况
（一）突出精细化管理，营造良好市容秩序。一是坚持管理与服务并重，不断规范市容秩序。以“集中整治+长效治理”“示范引领+违法查处”的方式，持续整治“九乱”现象。按照“疏堵结合”原则，宽严有度治理占道（出店）经营，打造经营示范点2处（半坡国际广场、纺园三路），整治违法经营点900余处次；以劝离、处罚为主，辅以拖移堵塞交通、占压盲道等违停车辆，强化与单车企业的联动共管，持续规范人行道违法停放行为。上半年以来共贴违法停车通知单6800余张；现场劝离、引导违停车辆4700余辆次；规范共享单车停放2200余辆次；采取一告知、二协调、三规范、四拆除的步骤，规范门头牌匾及占道施工围挡设置，共规范门头牌匾40余个，拆除横幅、条幅、活动小灯箱等临时广告80余个，处理占道施工围挡不规范、无手续等问题6起。坚持“常态检查+教育劝导”，以学校、居民小区周边为重点，合理延长执勤时间，整治各类社会噪声扰民现象30余起，为群众营造安逸的人居环境。二是坚持建设与管护两手抓，塑造干净整洁的城市环境。突出城区主次干道、车站、景区（点）等城市节点，明确治理标准，提升基础设施，有效解决脏乱差问题。加速道路保洁市场化进程，采取“五位一体”保洁作业模式，提高道路清扫保洁精细化水平，不定时巡回收集道路两侧垃圾，确保垃圾日产日清，并对垃圾收集点每4小时进行一次消杀、除臭作业，保障城市环境干净整洁。不断提升公厕管理水平，采取“维修组+检查组”协同工作模式，深化公厕文明规范服务，实现“五无五净一明两通”。优化城市家具设置，在韩森东路、祥云路等多条道路配置新式分类果皮箱640余个、保洁员工具箱80余个、保洁员休息室4座，结合“大冲洗、大擦洗”活动，即时清理整治破损果皮箱和保洁员工具箱。确保环卫设施设备功能完备，城市面整洁有序。三是坚持宣传引导与体系建设共推进，稳步提升生活垃圾分类实效。落实常态化宣传教育，通过先后召开主题宣传活动242次、志愿活动475次、入户宣传7.7万余户、被新闻媒体报道35次不断提高了市民对垃圾分类的认知度和分类意识；完善“四分类”收运体系，从末端倒逼前端，大力开展全链条、全过程生活垃圾分类工作，努力实现垃圾分类减量化、无害化、资源化处理；不断扩大“爱分类·爱回收”智能体系覆盖范围，目前月均回收量超过700吨，最大限度地让可回收物进入再生资源回收利用领域。
（二）聚力综合提升，优化城市环境质量。一是深化治污减霾，打好蓝天保卫战。按照“全覆盖、无盲区、零死角”的原则，坚持问题导向、强化污染管控，积极联合环保、公安、交警等部门，形成治污减霾工作合力，辖区空气质量持续改善。工地扬尘管控方面，按照“六个百分百”“七个到位”管理标准，严格工地申报审批流程，实行24小时监管，在重要路段设立联合检查点，容貌监督员驻场检查，督导工地做好覆盖及场内保洁，渣土车辆保持整洁、密闭装载，杜绝沿途泄漏、抛洒。共检查工地2千余处次、清运车辆3万余辆次，处罚各类违规清运车辆34辆、各类违规工地28处。餐饮油烟污染治理方面，逐一排查辖区内餐饮单位使用炉具、燃料情况的同时，加大对违法露天烧烤行为的监管力度。目前全区共1324家餐饮商户已全部使用清洁能源，产生油烟的911家餐饮单位均已安装使用油烟净化器。焚烧综合治理方面，严厉打击冒黑烟行为，建立快速反应和现场扑灭机制，以绕城高速、三环周边及投诉多发地区为重点，每日进行不间断巡查，及时处置焚烧垃圾、树叶、杂物的行为，上半年共查处乱焚烧现象5起。道路扬尘污染治理方面，持续加大对主次干道和人行道等区域扬尘情况的专项检查，加大重点路段、重点区域机械化冲洗力度，下发扬尘专项检查通报9期，整改问题96余处，开展“大冲洗、大擦洗”活动36次，冲洗道路3200余次，全力降低道路积尘。二是科学精细绿化管养。紧盯春季黄金期，结合天气情况及辖区绿化实际，动态开展苗木补植、浇灌、冲洗等工作；以堡子村为试点探索自动化管理，创新安装智能滴灌系统。今年以来共补植各类乔、灌木92株、丛生绿篱365平方米、地被4014平方米；修剪行道树7408株，乔、灌木9754株，丛生绿篱10.40万平方米，地被5.41万平方米；处理死、危树67株。
（三）树牢底线意识，坚守城市安全防线。一是落实疫情防控措施。在常态化做好包抓社区、村组疫情防控应急值守工作的同时，严格做好全区公共区域消毒消杀、普通医废和涉疫垃圾应急处置工作。采取机械式消杀与工人消杀相结合的方式，每周至少对全区道路开展一次“全覆盖、无死角”式的消毒消杀作业，周累计消杀面积约400万平方米；按照操作规程规范处置普通医废和涉疫垃圾，切断疫情传播途径，打造安全、洁净城区环境。二是加大燃气安全生产监管。建立完善三级城镇燃气安全网格化监管工作体系，开展燃气安全检查7次，发现隐患171处，督促企业迅速逐一整改；开展燃气泄漏应急演练，强化行业安全意识，提高应急防范和事故处置能力；加大巡查力度，查处液化气钢瓶非法储存点，共暂扣液化气钢瓶54个，及时消除安全隐患；积极协调辖区企业推进燃气管道建设，同时配合市级部门推进储气库、规模化LNG（液化天然气）建设，提升燃气供应保障能力。目前新建燃气中压管道6.015公里，其中已完成规划审批3.431公里，正在规划审批2.584公里。三是夯实城市防汛责任落实。修编了2022年区城市防洪排涝应急预案，成立了8个安全度汛责任专班，建立了4级责任体系。完成了防汛工作推进会的召开、防汛重点部位的排查统计、防汛应急演练的开展等工作。共排查统计城市易积水点位11处（区自管积水点6处，市管积水点5处）；城市下穿式立交、隧道（通道）2处；城市道路积水隐患点12处；棚户区危旧房屋涉及141户、360人；城市地下建筑物共计92处；在建深基坑工地14处。严格执行24小时防汛值班值守制度，并针对重点部位逐一明确责任单位和责任人，确保责任落到实处。四是抓好打击养老诈骗及信访维稳等工作。结合“野广告”治理工作，加大对重点路段、时段的巡查频次，全面排查涉养老诈骗信息，共登记追呼11个野广告电话，并设立3个常态化宣传点，发放宣传单3.6万余份，以实际行动织密反诈防护网，守护好群众的养老钱。同时，定期开展矛盾排查化解工作，持之以恒抓好信访维稳、扫黑除恶、综治、应急、反恐怖、反邪教以及扫黄打非等工作，切实维护人民身体健康和生命财产安全。
（四）凸显服务宗旨，激发城市管理活力。一是依托“数字化城管”积极解决民生问题。坚持“群众事无小事”工作原则，认真办理市民投诉，针对重复率较高的问题增加回访制度，确保处理到位。今年以来共受理各类案件4679件，市民反映强烈的社会噪声、占道经营等城市问题得到了有效解决。二是支持“户外经济，夜间经济”发展。紧紧围绕稳经济相关举措，科学合理实施统筹规划、定位管理，设立食品摊贩临时摊群点24处。联合市场监管等部门开展夏季专项夜查，解决了流动摊贩卫生差、违规涉油、超时限、超范围经营、违反禁限塑规定等问题。三是开展“城市管理进社区，服务群众面对面”活动。推进城市管理重心下移，与社区建立日常联系、协调议事工作机制，发动居民积极参与社区共治共管。落实挂牌包抓制度，帮助群众解决问题，增进广大群众对城市管理部门的理解和支持，不断提升公众满意度。四是推动“获得用气”工程。设置自助购气机19台，并逐步免费换装物联表，压缩办理时限，提升燃气使用便利度。协调燃气企业提供天然气接入行政审批帮办服务，且不收取代办费用。
三、存在的主要问题
在全局上下的共同努力下，我局上半年城市管理工作成效明显，取得了一定成绩，但仍有部分问题亟待解决：一方面，服务上须更主动。个别干部思想上时有松懈，工作上标准不高，服务意识不够强，对城市管理的重视程度和工作责任感、使命感、紧迫感有待提升。另一方面，管理上须更精细。人行道乱停放、占道经营现象整体得到扼制，但反弹回潮现象时有发生，与人民群众的期待仍存在差距。
四、下半年工作思路
下半年，我局将继续按照年初关于城市管理的决策部署和工作要求，坚持服务与管理两手抓，攻坚薄弱环节，进一步提升城市精细化管理水平。
（一）盯紧目标，扎实推进。定期梳理“九个方面重点工作”、政府工作报告和考核指标等各项任务完成情况，分析研判存在的问题，研究制定措施，明确具体推进时限。对推进缓慢的目标实行“挂牌”督办，避免目标“掉队”，确保目标任务按时完成。
（二）反复问题，攻坚整治。围绕创文、创卫、环保督察反馈问题整改等工作，健全常态化“明察暗访”督查机制，发现问题及时反馈各相关单位，督促落实整改。针对反复出现的问题，加强督查督办，推行“销号式”整改，实现逐一清零，并同步进行问题回头看，确保整改到位不反弹。
（三）统筹协调，提升成效。全局各任务推进小组不断加强与市、区相关部门的沟通对接，打通工作堵点，解决工作难点，及时总结工作经验，做到问题发现及时、协调到位、解决迅速，不断提升城市管理工作质效，为建设“品质灞桥、最美城区”贡献力量。
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