灞桥区乡村振兴局2022年上半年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结及下半年工作计划

今年以来，我局按照“守底线、抓发展、促振兴”工作思路，从解决建档立卡户（1755户5291人）“三保障”为重点，转向对全区所有农户（4.3万户14.68万人）常态化监测和“三类人群”的帮扶；从促进集中资源支持脱贫攻坚，转向巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一、上半年工作开展情况

一是聚焦首要任务，坚决守住返贫底线。制定《灞桥区健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《2022年灞桥区防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，建立健全区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制，组建2040人的村级网格员及66人信息员队伍。区级层面每月进行一次集中排查，街村层面每周对本辖区群众进行日常摸排并研判，做到排查工作无死角、消除风险无遗漏。截至目前，我区共有防返贫监测建档立卡户1755户、“三类人群”20户52人（脱贫不稳定户4户10人，边缘易致贫户7户14人，突发严重困难户9户28人）。针对有返贫风险的“三类人员”分别落实兜底保障、医疗救助、就业帮扶等措施，及时消除了返贫风险。

二是紧盯核心指标，持续巩固脱贫成果。按照“四不摘”要求，统筹协调行业部门，建立常态化帮扶体系。建档立卡户“三保障”稳步提升，安全饮水、安全住房得到有效保障，脱贫家庭义务教育段适龄儿童少年无失学辍学，建档立卡户基本医疗保障实现全覆盖。产业帮扶持续有力，投入衔接资1462万元，突出联农带农利益联结，促进一二三产业融合，为建档立卡户提供良种良法等技术服务。就业帮扶卓有成效，通过组织“春风行动专场招聘”等17场次，帮助就业困难人员再就业466人。兜底保障应保尽保，已脱贫人口享受农村低保526户1074人，享受农村特困供养待遇84户85人，全面兑现民政救助政策。

三是着眼平稳过渡，建立责任体系衔接。制定《建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作机制的通知》，印发了《区级部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任清单》，成立灞桥区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，设立1办8组衔接工作机构，完成组织体系、责任体系和工作机制的有效衔接。

四是用好衔接资金，助力推进乡村振兴。2022年度我区乡村振兴衔接资金2600万（市级2300万元，区级300万元），共实施车村乡村旅游、迷鹿村智能温室大棚、三杨坡光伏产业、狄寨村村容村貌提升等8个乡村振兴项目。目前所有项目正在稳步推进之中，预计项目建成后，受益农户达2300余户。

五是主动认领问题，扎实推进整改。常态化做好中省市反馈问题整改工作，截至目前，共完成5个阶段的问题整改。制定《灞桥区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改工作方案》，指导街村建立问题整改台账，并对全区60个行政村进行专项督导，扎实做好问题整改工作，助力全面推进乡村振兴落地见效。

六是加强交流互访，做好区域对口帮扶工作。我区继续与略阳县签订2022年对口帮扶协议书，支持略阳县发展产业项目300万元，选派了新一轮帮扶干部赴略阳县工作，有序完成对口帮扶指标任务。联合区总工会下发通知，组织全区200余家单位，采购略阳县及832平台农副产品，上半年共计采购扶贫产品244万元。

二、下半年工作计划

一是完成全区农户信息录入工作。按照省市工作要求，下半年要开展对全区4.3万农户（10大类96项指标）信息采集录入工作。我局将严格按照省市工作安排，积极组织各涉农街道、驻村干部、信息员及网格员开展农户信息摸底、录入工作，确保信息录入真实、准确和完善。

二是持续做好防返贫动态监测和帮扶工作。一是利用2040人的村级网格员队伍，按照一周一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判。对符合“三类人群”识别标准的，及时纳入监测并落实帮扶措施。二是通过防返贫监测信息平台的数据主动筛查疑似风险，及时把疑似风险问题反馈至相应的街道办及行业部门，通过核实研判来确定风险类别，并采取相应措施及时消除化解。三是全面排查与重点排查相结合，对建档立卡户中的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等人群进行重点走访，对重点人群开展定期排查、动态管理，重点监测其收入支出、“三保障”及饮水安全状况，对符合“三类人群”识别标准的，及时纳入监测并落实帮扶措施。

三是高质量推进乡村振兴项目建设。一是加快实施2022年衔接资金项目。对已经确定的8个项目，把好项目工程建设质量关，强化过程管理，督促项目建设单位以倒排工期的方式，不断加大项目建设推进力度，加快资金支出进度，进一步提高财政衔接资金使用效率。二是谋划好2023年项目。完善项目库储备、申报、审批运行机制，实行财政衔接资金“村申请、街审核、区审批、市备案”的管理程序，建立年度衔接资金项目库，用活用好项目资金，加快补齐农村发展短板，全面实施乡村振兴战略。

四是启动我区乡村建设示范村创建工作。按照中省市乡村建设工作安排，我局坚持“守住底线、乡村发展、乡村建设、乡村治理”一体化推进工作思路，抓好村庄规划统筹、建设计划统筹、项目实施统筹，积极争创市级乡村振兴样板村，确保实现乡村建设良好开局。