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西安灞河新区开发建设管理委员会2024年工作总结及2025年工作计划

2024年,灞河新区在区委区政府领导下,紧紧围绕全省“三个年”活动、全市“八个新突破”、全区“1384”工作思路及区政府《工作报告》安排的重点任务,聚焦主业持续深化机制体制改革,强化作风能力建设,优化营商环境。承压担当、推进项目建设,有力发挥了经济建设主阵地作用。2024年新区共承担36个区级在建项目,完成投资99.216亿元,占年计划投资额的60.88%。2024年新区超额完成市级特色指标。新区建设工程质安站被评为西安市2024年度优秀等次监督机构,新区建筑节能工作受到西安市住房和城乡建设局表彰。纺织产业发展中心被中国纺织产业联合会评为“2023年推动中国纺织现代化人才建设优秀产业集群”,被陕西省纺织协会评为2023年度先进集体。灞河新区营商环境持续优化,创新能力进一步提升,较好发挥了灞桥经济建设主战场主阵地作用。现将2024年工作完成情况汇报如下:

一、体制机制改革持续深化

领导班子紧紧围绕全省“三个年”活动、全市“八个新突破”、全区“1384”工作思路及区政府《工作报告》安排的重点任务,持续聚焦新区深化改革任务,起草机构改革相关材料,协调相关区级部门召开深化灞河新区机制体制改革座谈会,收集整理新区

各项事权授权文件,理清新区承担的各项权责事项,为新区与区级部门厘清权责边界提供有力保障。围绕新区深化改革和推动36个重点项目,实施清单化履职工作管理办法,深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治,将部分部门、中心列入重点,常态化开展提醒谈话,不断强化“勤快严实精细廉”作风。

二、聚焦聚力“三个年”活动

灞河新区以继续深化“三个年”活动为抓手,发挥其在贯彻落实省市区政策要求、决策部署中的促进作用,制定了《灞河新区市政公用事业部2024年度城市道路地下空洞探测方案》、《灞桥区地下排水、给水、热力安全隐患排查整治工作方案》,明确工作目标、责任单位、时间节点,采取雷达探测和人工排查相结合的方式对102条城市道路展开排查,发现问题17处,均整改完成;采用目测、实地测量、潜望镜、机器人等结合的方式,完成辖区自建自管226.7km排查,发现各类问题73个,均整改完成,完成率100%。供水方面,持续推进水务一体化工作,目前已完成42条31.4公里管道建设,其中32条28.6公里管道已通水运行,由管委会管理,施工单位进行日常维护;完成我部运维管理的149.03公里排水管网排查工作,发现功能性病害17处,发现问题均已处置完成。

三、“八个新突破”稳步推进

按照灞桥区“八个新突破”要求,灞河新区积极稳妥推进绿色建筑创建工作,今年区级新建项目7个,总建筑面积约28.2万㎡,全部采用绿色建筑技术建造及装配式建造技术。城市基础设施建设方面,三殿村城改配套规划一路、规划二路及规划三路南段预计12月底达到通车条件;庆铁西路和洪海二路均已完成区政府研究决定的全部工程量;区政府投资建设的6个供水管网项目共计47条46公里供水管道,目前已完成42条31.4公里管道建设,其中32条28.6公里管道已通水运行;完成我部运维管理的149.03公里排水管网排查工作,发现功能性病害17处均已处置完成;推进垃圾发电企业余热利用,生活垃圾焚烧厂内供热设施设备已随垃圾焚烧厂一并建设完成。

四、重点项目完成情况

灞河新区2024年共承担36个区级在建项目,开复工29个,开复工率80.56%。有三项突出工作完成较好:国家分子中心2025年初可实现开工;湾子村九年制义务学校和商业安置项目提前开工,由前期转在建;航天动力产业园一期复合材料生产区、航天动力技术研究院科研保障楼、永泽尚东城二期、湾子村城市更新4个项目超额完成投资任务。五环水刺非织造材料生产线建设项目(一期)2号车间主体建设基本完成;金翼智能制造创新应用示范基地项目即将开始主体建设;灞桥区十里铺骨科医院迁建PPP项目的门诊医技楼、住院综合楼、康复楼、中药制剂楼主体结构已封顶;西安高铁东站正在开展大面积站房基础与结构施工,东站片区高架快速路系统及节点立交工程正在进行基础和主体施工,东站站前西广场综合枢纽一期工程也在有序推进中。

五、营商环境持续优化

2024年灞河新区营商环境优化成效显著:一是深化行政许可备案服务改革,落实 “一件事一次办”和建设工程审批改革,实施容缺办理等服务。二是凭借园区经济优势吸引优质企业入驻四大中心,加大基建投入,推动工业用地供应,精准招商,丰富产业业态。三是助力企业快速成长,园区多家企业荣获各类荣誉奖励。这些成就极大提升了灞河新区招商美誉度,也有效激发了新区经济高质量发展的活力。四是加大招商力度。持续优化“1+5”招商体系,招商工作队赴多地开展精准招商,策划包装项目31个,引进项目3个。,依托园区产业发展优势,通过带招商引资工作队开展项目考察及投资促进活动,组织考察交流活动等多种形式吸引更多优质成长型企业入园。五是提升服务质量。持续文化建设工程项目审批制度改革,推进通过伴随式服务办结4个建筑工程施工许可手续,核发项目施工许可证及证载信息变更手续30个,完成消防验收项目12个,消防设计审查项目5个,消防验收备案项目10个,采用线上和线下模式灵活办理竣工验收备案。深化落实“一件事一次办”集成改革工作方案,办理挖掘、占用城市道路审批共28件,接修城市排水2件。六是完善设施建设。地铁雁鸣湖站保租房供水配套基础设施项目已完成开工;三线迁改工作已完成迁改80处,正在施工4处,剩余45处按照迁改程序逐步推进中;组织集中供热公司开展“冬病夏治”建立问题台账并完成整改,制定《灞桥区24-25年供热隐患排查化解实施方案》,对供热矛盾化解压力较大的11个小区采取“红、橙、黄、绿”四色动态管理,并采取有针对性的措施防患于未然;全面梳理45处违法建设,已拆除3处,拆除面积4.7万平方米;完成整治拆除违规设置户外广告230处,拆除面积约3200平方米;受理临时户外广告设置申请15起。

六、产业平台建设加速

新区以四中心为龙头支撑和发展重点,着眼各自定位,细分主攻领域,积极构建聚集效应、规模效应,不断提升各个板块的吸引力、承载力,打造高品质、差异化的产业集群。新兴产业发展中心共承担17个市、区重点建设项目,年度投资任务25.3亿元,进出口总值1000万元,净增外贸市场主体2家。纺织产业发展中心共承担在建及新建重点项目4个,计划总投资6.8亿元。进出口总值1.4亿元,净增外贸市场主体2家。

七、规范创新,培育基层党建新亮点

认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,结合周工作清单式管理,梳理总书记重要指示和要求,列出具体细化清单,明确具体责任部门和中心,第一时间组织学习领会、研究讨论、贯彻落实;扎实开展党纪学习教育,聚焦党纪学习教育目标要求,通过落实方案和任务清单、举办读书班、分发学习书籍、组织观看警示教育片等方式,系统谋划推进新区党纪学习教育;新区班子始终坚持履行全面从严治党主体责任,班子成员岗位职责明确,主动抓好分管部门和业务范围内的全面从严治党工作,严格履行“一岗双责”,认真落实“四个亲自”要求,认真执行重大事项请示报告制度,定期组织专题学习和交流研讨,常态化组织全面从严治党专题学习和警示教育活动;意识形态方面,修订了《理论学习中心组制度》,制定了《理论学习中心组2024年学习计划》,通过开展理论学习中心组集体学习、参加“学习强国”平台、为“今日灞桥”和“灞桥组工”等公众号供稿、LED屏主题宣传、软件正版化专项整治、网络安全自查等多种方式有步骤地落实各项工作。

八、强化安全监督

扎实开展危险性较大的分部分项工程专项整治行动,先后开展了防高坠、防坍塌、建筑起重机械、住建领域燃气安全排查整治、工程质量检测排查、建设工地临时用房安全隐患排查及极端天气防汛等各类专项检查活动30余次,共检查发现安全隐患800余条,并形成专项检查记录,督促整改到位。同时,在大风、高温、暴雨、雷电等极端天气期间,及时向辖区所有建设工地主要管理人员发布预警提示信息,督导企业做好应急措施,确保工地安全。根据区交安委工作安排,积极对接交警灞桥大队开展交通隐患大整治工作,完善灞柳五路、狄寨西路、灞柳一路、友邻路、田洪正街等道路交通安全设施。编制《灞河新区市政公用事业部排水防涝应急预案》,责任到人、到事、到点位,增加专业应急处置队伍、同时与西安市市政工程(集团)有限公司、陕七建市政路桥公司、西安市市政道桥集团灞桥公司等3家市级国企建立联防机制,组织2次应急演练。截至10月底,响应各类预报预警14次,出动抢险人员330余人次、车辆90余车次。

2025年新区将紧抓省级高新区“灞桥洪庆航天动力产业园”成立契机,围绕主导产业,依托产业园产业发展平台,深入研究国家省市关于高新区发展的政策,紧抓国家“两重”“两新”政策以及省市大力抓产业抓项目的机遇,大力发展特色产业。

一、明晰招引方向,盘活招商资源

2025年新区将优化“1+5”招商体系,明确招商方向、提高招商效率,坚持把招商链建在产业链上,开辟新赛道,既要有主导产业,也要有链主产业,突破中低端制造业,围绕产业链上下游企业及目标配套企业,同时挖掘堡子村、新市、老纺织城商圈楼宇特色资源,突出“标准地+承诺制”招商,进行全方位、多层次、宽领域招商引资活动,拓展招商引资广度深度。同时盘活招商资源,招引人才和专业团队,为重点产业链配齐创新链,推动招商资源转化。

二、夯实项目责任,保障项目实施

牢固树立“抓项目建设就是抓发展”的理念,坚持项目建设的核心和主导地位,制定重点项目任务推进落实表,坚持一事一研究、一月一通报,查不足、找差距,确保问题第一时间发现、第一时间协调、第一时间解决,有序、有力、高效推进重点项目建设。

三、提升服务质量,助力企业发展

按照“三个年”活动和“八个新突破”工作要求,对照市、区稳经济政策进行认真研究梳理,结合企业实际,进行政策宣传,项目包装,最大程度争取更多政策支持。同时,按照行业类别,进一步为企业搭建交流平台,推动信息资源共享,实现抱团取暖,协同发展。

四、完善跟踪服务,做好协调保障

积极对接相关部门,推动项目用地供给顺利,确保项目按计划及时开工建设;主动协调规划、住建等相关部门,用好容缺机制,及时化解手续办理难点,确保项目在开工前顺利取证;做好群众舆论矛盾化解的同时,积极协助企业开展资金筹措工作,确保项目能够顺利实施建设;与各级职能部门积极沟通,及时反馈企业诉求,努力化解施工阻碍,全力提升项目建设进度。