2024年，按照区委、区政府安排，白鹿原管委会紧紧围绕全省“三个年”活动、全区1384工作思路，扎实落实区政府《工作报告》安排的重点任务，配合做好“八个新突破”各项工作，现将全年工作情况总结如下。
一、亮点工作
（一）不断深化集体土地制度改革，持续审慎推进集体建设用地入市工作。
以土地资源吸引社会资本、各类人才投入乡村振兴，土地供应由原来的国有出让“单轨制”变为国有出让、集体出让“双轨制”，为拓宽用地保障渠道、破解企业用地瓶颈作出“灞桥实践”。2024年7月，全省首宗商服用地狄寨街道塘村地块（8.3亩）公开挂牌，以1010万元溢价率达27%成功交易。目前在塘村、姚家沟村、龙湾村等闲置资源较多的村庄，已形成了咖啡、餐饮等创意产业聚集区。
今年以来，白鹿原管委会牵头，定期召开专班会议，将入市工作细化分解为12项流程24项具体任务，按时限推进。对狄寨、席王等5个涉农街办320余处闲置资源全面踏勘，建立数据库。突出规划引领，盘活用好农村产业用地，完成9个重点村实用性乡村规划编制；配合土地入市各个程序环节，建立土地入市基础性制度14项，全力保障试点工作迅速推进、全面监管。灞桥区集体经营性建设用地入市工作在产业导向、配套制度、工作程序等方面受到省市主管部门肯定，积累了有益经验。
（二）全力推进城乡融合发展，创建城乡融合发展示范区。
按照市委、市政府提出的“打造老城新治新样板和城乡融合发展示范区”目标，在城乡一体规划、基础设施建设、三产融合发展、公共服务提升、乡村治理改革等方面一体推进，全力推进城乡融合发展。以旅游为牵引，充分利用白鹿仓景区、樱桃采摘节等强势引流，挖掘白鹿原资源和基础，拓展农文旅商业态，打造多个消费场景，促进一、二、三产融合互动发展。加快完善基础设施，优化公共服务设施，提升区域承载力，推进城乡一体化发展，增强群众的获得感、幸福感。进一步激活乡村闲置资源要素，吸引人才和社会资本向农村聚集，鼓励市民到白鹿原村居养老，市民变成新村民，城乡居民共享融合发展成果。
在深入调研的基础上，组织相关部门多次研讨，制定了《白鹿原城乡融合示范区工作方案》，在增效传统农业、打造体验农业、优化人文景区、拓展特色旅游业、打造城乡融合示范村等9个方面提出34项具体任务，同时，在完善基础设施、提升公共服务、强化基层治理方面安排20项重点任务，利用三年时间，打造城乡融合示范村4个，实现“农文旅商”产业倍增升级，完成13家现代农业园区、41家家庭农场品种改良和改造提升，打造观光旅游线路4条；加快云水台凯越臻选酒店、塘村乡村酒店建设，新建民宿20家，推进农村基础设施配套和城乡公共服务均等化，集体经济和居民收入持续增长。
（三）加快推进省级现代农业产业园创建，推进都市现代农业高质量发展。
省级现代农业产业园共安排实施6大工程11个项目，总投资7199万元。截至目前，已有11家创建项目实施主体基本完成建设目标，累计投资2979万元，已建成樱桃新品种标准化种植示范园120亩，对25亩新建樱桃大棚实施果树更新换代1100棵，对现有100亩樱桃园实施提质增效改造；已建成葡萄新品种示范园50亩，改造提升30亩葡萄避雨连栋大棚，配套40亩种植基地倒挂微喷灌溉系统，新建连栋大棚5亩、避雨棚25亩；尚塬白鹿民宿建成运营，2家直播电商设备购置到位。区级相关部门稳步推进创建工作，开展农业新技术讲座8期，培训400余人次，完成葡萄主题公园至双塘路产业园配套道路改造整修，陕西职业教育乡村振兴研究院灞桥示范站挂牌，建成陕西省首家服务樱桃产业的气象科技小院。
二、全年工作开展情况
(一）指标完成情况
截至10月底，固定资产投资累计完成2.9亿元，完成全年任务（3.4139亿元）84.9%；内资完成1.2亿元，提前完成全年目标任务（1亿元）。
(二)重点项目进展情况
2024年，白鹿原管委会共承担市区重点在建项目4个，总投资14.3亿元，年计划投资3.05亿元。截至目前，已开工项目3个，完成投资2.86亿元，完成年度投资计划的93.7%。四个在建项目具体进展情况如下：
1.白鹿·云水台项目
年度计划投资1亿，截至10月底累计完成投资1.216亿元，取得《建设用地规划许可证》，完成地籍调查，正在办理土地证；9月底已进场施工，完成一期地块林木砍伐。
2.西安财经大学行知学院提升改造项目
年度计划投资1亿元，截至10月底累计完成投资0.618亿元，前期手续全部办结，2024年7月开工建设，已完成图书馆基础及一层主体建设。
3.西安海棠职业学院新校区二期建设项目
年度计划投资任务1亿元，截至10月底累计完成年度投资1.0868亿元。前期手续全部办结，1号、2号、3号楼主体已封顶，正在进行装修工程；室外工程排水管网正在施工，已完成40%，围墙工程完成10%，回填土工程完成90%。
4.龙湾村北边坡加固提升项目
已完成勘测定界、稳评报告编制、灾害专项勘察及治理方案设计，初步设计（代可研）编制等工作，2024年4月取得项目初步设计批复，7月完成灾害治理方案评审，10月31日施工开标，计划11月底开工。
（三）深化“三个年”活动、“八个新突破”重点工作情况
一是高质量推进市区重点项目建设，确保续建项目海棠学院二期、行知学院改扩建按计划顺利实施。二是梳理总结白鹿原区域农文旅高质量融合发展模式，进一步明确产业融合重点方向和主打领域。三是加快推进生态环境保护在重点攻坚上实现新突破，持续推进大气污染治理专项行动，推动空气质量持续好转。四是优化服务促发展，加快重点项目推进。制定季度建设计划，通过周例会与企业及时沟通对接，掌握进展和解决问题；对新开工及刚摘牌供地项目，提供陪办、帮办服务，加快前期手续办理。五是坚持把推动项目建设和抓作风落实相结合，全体干部持续转变工作作风，树立“全周期管理”意识，形成工作闭环管理，提升工作成效。六是推进中华传统文化在转化发展上实现新突破，白鹿·云水台项目有序推进，已足额缴纳土地出让金，取得用地规划许可证，正在进行林木砍伐和土地平整，项目建设逐渐推开。
三、存在问题及建议
一是白鹿·云水台项目、龙湾村北边坡加固提升项目推进难点工作仍需进一步突破。二是招商引资效果不明显。167地块、四季地块均未找到新的开发商，成熟度较高的大学城配套服务区项目洽谈也没有实质性突破。
四、下一步工作打算
下一步，我们将以都市型现代农业为重要抓手，持续深化农业结构性改革，深入推进乡村产业振兴。
（一）务实谋划明年重点项目，加快推进项目建设进度。2025年，我们围绕片区发展定位、国家政策支持方向、产业发展规划等方面，共谋划项目16个，其中拟开工项目5个、储备类项目5个、谋划类项目6个。
（二）坚持高起点规划，推进区域农文旅高质量发展。以规划为引领，以旅游为牵引，打造各类消费场景，推进三次产业融合发展，2025年，重点打造塘村、姚家沟村、龙湾村、陈坡村4个示范村。
（三）加快农业园区提标改造，紧抓省级现代农业产业园创建工作。加快建设灞桥樱桃示范站，引进设施大棚、矮化密植等技术，打造科技应用含量高、经济效益、示范效应突出的标准示范园区；突出省级财政奖补资金面向群众的普惠功能，认真指导3个街道的村集体农户樱桃品种改良项目，补齐樱桃葡萄产业品种老化等短板；及时组织验收完成创建任务的实施主体，按照《资金使用和管理办法》程序拨付奖补资金，全面做好省级现代农业产业园验收各项准备工作，确保顺利通过省农业农村厅验收。
（四）探索多种合作模式，进一步扩大集体建设用地入市试点成果。加强与摘牌企业对接，明确地块产业方向和带动机制，督促项目尽快开工建设。积极探索作价入股、长期租赁等多种合作方式，按照成熟一块、推出一块、成交一块的思路，力争尽快再推出成熟地块。
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