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西安市灞桥区市场监督管理局2024年工作总结及2025年工作计划

一、亮点工作

1.获上级奖励肯定

灞桥区获西安市食品安全评议A级区,省知识产权工程试点示范县(区)。

灞桥区市场监管局获省局系统常态化扫黑除恶专项斗争先进单位,获全市市场监管系统落实食品安全“两个责任”先进单位、投诉举报工作先进单位、“法治学习日常化”工作先进单位。区局获2023年度目标考评优秀单位。

2.被全国和全省、全市推广的工作亮点或经验做法

创新探索投诉举报处置“1264”工作模式,得到省市局的高度赞扬,在全系统推广应用,并作为典型案例报送市场监管总局。

3.其他亮点工作

一是探索“1264”工作法,推进投诉举报工作提质增效。整合 12315(12345)、舆情、信访工作,在全局范围内搭框架、优流程,完善并推广“1264”工作新模式。今年来共办理各类投诉举报11260件,办结率100%,挽回群众经济损失约160余万元。省市局对“1264”工作模式给予高度赞扬,并推荐上报至总局。该模式也相继被省市局行风专刊刊发推介。

二是创新“加减乘除”工作法,监管服务模式不断优化。明确将行风建设贯穿服务、监管和执法各领域、全过程,总结提炼“加减乘除”工作法:以“加”字赋能,锻造过硬干部队伍;以“减”字破题,精准助企减负增效;以“乘”字联动,深度释放服务效能;以“除”字深化,全面发力坚守底线,推动市场监管领域行风建设三年专项行动取得积极成效。今年来我为群众办实事600余件,收到锦旗12面、感谢信2封。灞桥区市场监管局在全市市场监管系统上半年行风状况监测评价中位列第一并作经验交流。

三是持续完善“高效办成一件事”机制,以“个转企”不断激发市场主体活力。将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,推行全链条服务、上门服务、跟踪服务、高效服务,打好流程精简、靠前指导、项目攻坚、效能提升“四张牌”,以最优营商环境持续激发市场主体活力,截至目前,全区“个转企”办理34户,“质量”“数量”实现双达标,超额完成市考指标,灞桥区“个转企”工作被陕西日报、西安电视台等媒体广泛关注报道。

四是加强知识产权运用转化,促进经济“效益放大”。全年获得立项“陕西省知识产权保护体系建设项目”“《地理标志产品质量要求灞桥樱桃》陕西省地方标准修订项目”“市级质量强市示范区创建活动”,其中“陕西省知识产权保护体系建设项目”争取配套上级资金50万元。主动协助1家省级知识产权优势企业领取政策资助10万元、1家第24届中国专利优秀奖院校领取政策资助5万元、6家通过知识产权贯标企业领取政策资助30万元。专利质押次数4次,质押件数5件,质押金额1310万元,有效缓解企业融资困难。

五是深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,省级食品安全示范区创建成果持续巩固拓展。在灞桥区获“陕西省食品安全示范区”基础上,灞桥区市场监管局继续乘势而上,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加强网络餐饮、校园食品以及肉制品加工重点领域监管执法,狠下功夫解决群众急难愁盼问题600余件,全区食品安全形势持续稳定向好,灞桥区连年获评西安市食品安全工作评议考核A级等次。

4.重要指标完成情况:2024年承担市级考核指标:一是消费品质量合格率不低于91.7%。其中食品、药品、化妆品等抽检任务将于11月底全部完成,合格率高于91.7%。一般生活消费品未收到不合格产品报告。二是承担全区“个转企”指标:全年完成“个转企”33个。全年已完成34个,完成率103%。

截至目前,全区未发生食品、药品、特种设备及产品质量方面重大安全事故。

二、全年工作完成情况

行政执法工作成效明显。全面开展民生领域案件查办“铁拳”行动,全年共立案227件,结案180件,罚没款合计81万余元,3 件案例分别入选国家级、省局、市局典型案例。食品药品安全监管重点突出。持续深化食品安全领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,纠治点上问题410个,建章立制8项;突出“三大领域”严查违法违规,开展医疗卫生领域专项整治,监督检查 99 次,发现并解决问题 12 个,立案 5 件。特种设备安全监管严守底线。开展供暖期锅炉安全大检查和城镇燃气专项整治工作,共计回收不合格瓶1264只。质量、标准化和知识产权工作成绩突出。组织开展市级质量强市示范区创建活动,培育3家成为质量强区建设领军企业。深入实施知识产权强县工程,与区司法局、区法院组建知识纠纷调解委员会。营商环境持续优化。截至目前,全区共建立100户培育户,已办理个转企34户,超额完成市考指标。截至10月31日,全区市场主体总数71329户。全年新登记市场主体5397户。推进信用风险分类监管,共开展199批次“双随机、一公开”抽查检查。市场秩序更加公正。开展违规收费专项整治和打击传销活动,清查点位 39 个,捣毁窝点 6 个,遣散人员 42 人。市场交易秩序更加规范。加强工业产品质量监管,打好大气污染保卫战,整治网络交易市场突出问题,积极开展电动自行车安全隐患整治工作,发现风险隐患问题4类16个,查办涉及电动自行车安全隐患案件3起,办结2起,没收非法所得及罚款1.28万元。法治政府建设全面推进。开展提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)各项工作,组织开展全区市场监管系统执法领域突出问题专项整治,持续开展“一周一法、一月一考”全员学法活动,参加学法考试9次1700余人次。开展“微课堂”17次,培训530余人次。提升网格化管理效能和水平,今年以来共下沉机关干部1110人次,办理各项任务及事件共计878件。投诉举报处置工作效能稳步提升。成立“任军战消费维权工作室”,归纳总结出“1264”投诉举报工作处置新模式,全局共接收各类投诉举报工单13174件,12345市民热线5、6连续2月办理情况被区考核办通报表扬,全国12315平台办理情况在全市市场监管领域排名前列。认证计量工作惠及民生。开展燃油加油机、粮食市场、环境监测用计量器具等专项检查,全区培育示范单位85家。累计指导帮助49家企业申报检定1531台强制检定计量器具,指导帮助灞桥区34家检验检测机构顺利完成系统数据填报工作。

三、存在问题

一是干部队伍结构不合理,基层监管力量薄弱。

二是食品药品安全社会共治的氛围不浓,企业的主体责任落实不到位,信息化监管手段需要加强。

四、2025年工作思路

2025年,灞桥区市场监管局坚持问题导向和目标导向,突出重点,深入研究确定“1465”工作思路:“1”是指:树牢一个理念,即高质量发展理念。“4”是指:坚守“四条底线”,即食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全底线。“6”是指:做实“六化建设”,即党建引领化、监管精细化、执法标准化、服务品牌化、队伍专业化、建设标准化。“5”是指营造“五个环境”,即便捷高效的市场准入环境、安全放心的市场消费环境、公平有序的市场竞争环境、诚实守信的市场信用环境及高效益促进、高标准保护的知识产权创新环境。

具体要做好以下六个方面重点工作:一是坚持“党建引领化”,增强树形象、促发展的工作动力;二是坚持“监管精细化”,夯实守底线、保稳定的坚实基础;三是坚持“执法标准化”,打造保民生、增福祉的良好环境;四是坚持“服务品牌化”,激发增活力、稳经济的强大动能;五是坚持“队伍专业化”,筑牢打胜仗、有作为的坚实基础;六是坚持“建设标准化”,营造事权明、环境好的工作氛围。