今年以来,我局在区委、区政府的坚强领导下,在省市业务部门的精心指导下,紧紧围绕年度工作目标和任务,积极推动水务各项工作开展,取得了一定成绩。现将全年工作总结如下:
一、工作开展情况
2024年,我局紧紧围绕区政府的工作部署,坚持“科学治水、绿色发展”的理念,全面推进各项工作,取得了显著成效。
(一)水资源管理与保护
1、做好饮用水水源地日常巡查、景观水体监测保护。建立了水源地巡查制度,实行每月巡查2次+不定期巡查制度;强化水政执法力度,确保浐、灞饮用水水源地、生态景观水体、浐、灞河水利工程、水库等安全。
2、推进节水型社会建设。一是做好节水社会宣传,在学校、用水企业组织普法节水宣传教育7次,组织9家居民小区开展节水型居民小区创建工作,制作展板10余块,张贴海报30余张,累计出动宣传车辆10台次,发放各类宣传品7000余件,扎实开展节水宣传进校园活动,灞桥区东城第二小学、宇航小学、纺小高科分校等单位以“推进城市节水,建设美丽城市”为理念,通过主题班会演讲、手抄报、画画、家庭节水小视频等多种形式,使节约用水理念更深入人心。二是全年完成2家节水单位、10家节水型居民小区、5家节水型学校创建工作,同时完成1家节水型单位的复核工作。
3、严格水政执法,查处水事违法案件。认真落实“水利行业强监管”工作基调,持续加强水政执法力度,利用全国取用水管理系统、省取用水管理平台以及各类举报线索,严肃查处涉水违法行为。截至10月下旬依法查处水事违法行为4件;督促涉水违法单位依法办理取水许可证,依法依规开展经营活动;调查12345市民热线线索7件。
4、地下水取用水专项整治行动。截至目前,全区累计核查登记规模以上地下水取水口共计609眼,其中保留类167眼,退出类22眼,整改类420眼。按照省平台建设情况,正在将本轮登记数据与国家平台数据进行比对关联,为进一步推进专项整治奠定坚实的工作基础。
5、加强非常规水资源利用,完成再生水利用考核任务及配置试点工作。我区持续强化非常规水源利用工作,认真落实全市再生水利用考核任务及配置试点工作,督促辖区内用水户应用尽用再生水。1-9月共计利用再生水423.5838万立方米。
6、水利工程质量监督工作。为进一步提升水利工程质量监督履职水平,推动我区水利工程建设高质量发展,根据水利部《水利工程质量管理规定》(水利部令第52号)《西安市水利建设工程质量管理实施办法》有关规定,我区进一步完善管理工作制度,规范质量监督书范本、日常监督表等,建立项目质量监督台账。2024年全区在监水利工程项目3处,其中新办质量监督手续2个项目,均签订《水利工程质量监督书》、确认项目划分和下发监督工作计划。今年以来,累计开展日常监督检查在建项目5次,开展原材料、中间产品检测2次,下发整改通知书3份,有效督促各项目法人及参建单位落实整改,不断提升水利建设质量管理水平。
(二)河湖长制工作开展情况。一是截至10月底,我区三级河湖长共巡查1595次,其中区级河湖长累计巡查50次,街级河湖长累计巡查317次,村级河湖长累计巡查1228次,发现问题297处,解决问题297处,区河湖长办下发问题整改督办单7个,已全部整改完成。省、市级督办问题11个,区级暗访发现问题9个,已全部整改完成。二是常态化开展河湖“清四乱”整治行动,印发《关于迅速开展河湖库清洁保洁专项行动的通知》,组织各河湖库管理单位全面清理排查河湖库管辖范围内垃圾、废弃物乱堆和河滩乱占种植、污水偷排及水面漂浮物,区河湖长办督导小组及城管灞桥分局督导检查11次,累计出动人数854人次,清理河道123.8公里,清理生活垃圾93.5余方,发现的56个问题已全部整改完成。纺织城公园湖排水后清理湖底1350平方米,清理淤泥150方,拉运71车共710吨中水,完成景观湖蓄水补水。截至10月底,全区常态化规范化河湖“清四乱”行动累计出动1503人次,清理生活垃圾、水面漂浮物等1251.2余方,未发现侵占河道及侵占水库库容的问题,全区水生态环境持续向好。三是建立健全村级河湖体系建立,完成15个村级河长工作室、6个湖长工作室建立任务,建立管护队伍32支,落实巡河员、保洁员201人,为提升河湖管护水平打下良好基础。四是做好河湖长制宣传工作,积极组织开展“世界水日”“中国水周”、河湖长制进乡村,“珍爱生命,预防溺水”等专项宣传工作,积极营造广大群众参与的河湖管护的良好氛围。区河湖长办组织拍摄的《爸爸的足迹》宣传短视频荣获陕西省第二届“守护幸福河湖”短视频大赛一等奖。
(三)安全生产及水灾害防御工作
一是履行安全监督责任,对区内各项水利工程进行日常监督,参加、组织各类安全生产培训会议,提高干部及从业人员安全生产责任意识及管理水平,及时汇总上报安全生产各类资料报表。二是加强防汛演练,5月31日,在灞河中铁二十局西延高铁项目部河段,开展应急救援抢险等方面的实战演练。6月4日,联合洪庆街办在丁张胡村委会开展了山洪灾害防御演练,为确保人民群众生命财产安全提供了保障。三是完成山洪灾害防治和非工程措施维护项目,设立各类宣传栏、牌14块,制作明白卡30张,宣传册230册,发放手摇报警器、手电筒、铜锣、口哨等200余个,更换雨量报警器13个,预警广播10套,视频监控2台。四是强化物资和人员保障,储备救生圈724个、救生衣712个、排涝设备22个、编织袋9.8万个。五是加强值班备勤,落实24小时值班制度, 5月20日—10月21日汛期期间,严格落实带班领导以及值班人员24小时值班制定,全体值班人员在岗在位,及时发布雨情、预警信息,确保预警信息第一时间传达到各级责任人。六是做好防溺水工作,7月1日,灞桥区水务局在灞河开展“珍爱生命 预防溺水”宣传活动,发放宣传品200余份、防溺水知识宣传资料1000余份。浐灞河沿线、水库库区设立警示标语,放置救生圈、救生衣等救生设备。降雨期间,灞桥区水务局及时发送雨情、水情信息,河道管理单位开展巡河工作,劝离河道内游客,撤离河道内施工机械和人员,汛期未发生意外事故。
(四)农村供水工程维修养护工作。 一是完成农村供水工程维修养护任务,截至目前对全区35处供水工程的机电设备进行了维修养护,累计支出维修养护费用约40万元。为席王街道办石家道村,洪庆街办赵东村,灞桥街道办香杨村等共13处安装供水消毒设备。二是开展农村供水水质检测工作,委托专业资质的社会第三方检测单位对辖区内73处农村供水水质进行了全面检测,经检测,水质均满足农村生活饮用水水质要求。三是开展农村供水敲门大排查工作,2024年4月开展了农村供水工程大排查敲门行动,共排查全区6个街办62个行政村,排查群众4.5万户,19.9万余人,暂未发现“建而不用、建而不管”、供水保证率低、饮水达标出现反复、群众反映问题未解决等问题,各村水质、水量、方便程度和供水保证率均达到生活饮用水标准。四是建设完成沿山区县季节性缺水保障工程1处,为洪庆街道野鸡胡村更换供水管网10km,实施入户工程151户,同时实施狄寨街道狄村供水保障工程,截至目前已完成建设任务的70%,计划年底前全面建成投入使用。五是配合市水务局完成《西安市农村供水高质量发展规划》编制,计划由西安水务集团作为实施主体,对我区洪庆片区、白鹿原片区、席王毛西公路沿线片区及纺织城十里铺城乡接合部片区等4个规模化供水工程进行谋划包装实施,并计划优先实施洪庆片区规模化供水工程,解决洪庆山群众的吃水问题。
(五)全面开展的群众身边腐败问题集中整治工作。一是按照中央纪委国家监委和省市区各级纪委监委关于进一步落实“全面公攻坚纵深推进集中整治工作措施”的要求和解决农村供水保障水平不高问题专项整治工作要求,结合我区实际,我们上下贯通系统抓好“15+1”件群众身边具体实事解决农村供水保障水平不高问题有关方案和安排部署,我们制定了农村供水保障工作实施方案,结合实施方案对印发了《灞桥区突出重点上下贯通抓好群众身边具体实事解决农村供水保障水平不高问题专项整治工作方案》,严格落实属地主体责任,村组运行管理责任,在全区水务系统全面开展提高农村供水保障水平专项治理工作。二是做好乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查、大整改、大提升”农村饮水安全排查整改工作,结合正在开展的2024年秋季农村供水保障大走访活动,及时排查发现农村供水风险隐患,全面梳理排查当前农村供水工程建设与管理中存在的薄弱环节和突出问题,及时整改补齐短板弱项、消除风险隐患,持续提升农村供水保障水平,对照检查我区农村供水方面问题,做到责任上肩、任务到人,强化整改措施,形成排查整改资料,建立问题清单,积极整改,做到边查边改、立查立改、真查彻改。
(六)黑臭水体治理和水土保持工作,一是2024年度完成全区两次黑臭水体排查任务,完成2处黑臭水体治理工作,累计完成全区36处黑臭水体治理工程建设任务。汛期组织建设单位巡查9次,加强了36处黑臭水体治理工程后期运营管理,保证了今年雨季各泵站及低洼涝池正常运营。9月底根据上级要求对卫星图拍照对4处疑似黑臭水体地点进行排查,排除黑臭水体。二是水土保持工作,批复水土保持方案15家,其中水土保持方案报告书11家,水土保持方案报告表5家,开展专家评审会11场。征收水土补偿费54万元。
(七)河道管理工作
一是开展日常河道巡查,坚持每周不少于三次对河道进行日常巡查检查,处置在巡查过程中发现的违法违规行为。二是加大涉河安全教育和宣传力度,发放涉水安全公告,对河道内种植农作物的农户进行防洪宣传,清理河道内的种植农作物及杂草树木,加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《陕西省河道管理条例》等法律法规及水域安全预防的宣传力度。三是对水利部反馈的28个图斑进行核实处理,完成系统上报销号。四是做好汛期河道安全管理,坚持24小时不断岗,做好河道巡查工作,发现问题及时上报、处置,全力以赴做好防汛工作,确保了人民群众生命财产安全,2024年已安全度汛。
(八)水利工程建设与管理
1、投资84万元,开展红旗水库标准化项目建设,提升该水库环境质量。投资38万元实施山洪灾害防治和非工程措施维护项目,提升防御山洪灾害能力。落实130余万元开展灞河华清桥治理项目,解决因灞4排水口排放中水引起的该处水污染问题,目前正在进行最高限价审核工作。投资18万元落实水库日常维修养护。
2、涉河建设项目按照进度稳步推进。“三河一山”绿道建设项目分部工程、单位工程验收已全部完成;施工图预算审核已完成,竣工决算正在核查审计中。依据市委市政府工作安排,灞桥区政府于4月29日召开专题会议,“三河一山”灞河段绿道、驿站及配套设施移交灞桥区纺织城开发公司负责运维;浐河段绿道、驿站及配套设施移交灞桥区城镇建设开发公司负责运维。灞河综合整治项目已完成全部工程建设任务。截至目前,已完成工程审核工作,完成财务决算审计、完成档案验收,完成质量监督核备手续。灞河提升改造和生态蓄水项目均已完成,目前正在进行竣工审计。
二、存在问题及建议
1、我局为下半年机构改革新组建单位,从区秦岭保护局分离出来,目前局系统人员结构年龄偏大,45岁以上人员占到总人数的58%(50岁以上占比36%),受年龄所限,工作积极性有待提高。建议对我局加强人员补充,补强水务队伍的工作能力。
2、局机关行政科室设置偏少,在水政执法方面比较突出,现有的执法人员都是事业身份,且都承担业务工作,执法工作运行不够顺畅。建议结合实际,对我局机构设置进行调整,使之更加合理化,更有利于工作开展。
三、2025年工作计划
1、继续加强水资源管理与保护工作,完善相关制度和机制,确保水资源合理利用和水质安全。
2、加快水利工程建设进度,加强项目管理和质量控制,确保各项工程按期完成并投入使用。
3、加强防汛抗旱工作,完善预案编制和演练机制,提高应对自然灾害的能力。
4、加强水行政执法和监管工作,依法查处各类水事违法行为,维护水事秩序和社会稳定。
总结起来,我局在2024年工作中取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。下一步,我们将继续努力,加强各项工作的推进和落实,为我区的水务事业做出更大的贡献。



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