2024年上半年，区科技工信局贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深化拓展“三个年”活动，聚力推进“八个新突破”，按照区委“1384”工作思路，聚焦“三个主战场”，创新工作思路举措，着力发展壮大主导产业，提升产业集群竞争力，增强产业空间承载力，现将具体工作开展情况报告如下：
一、亮点工作
1.1-6月份，规上工业总产值40.67亿元，产值同比增速6.39%，超出目标任务4.59个百分点。
2.1-6月份，增加值同比增速13.2%，超出半年目标任务7.2个百分点，排名全市区县第1位。
3.上半年累计开展“科技之春”宣传月、科普讲解大赛、科技活动周暨科技工作者日系列科普活动17场次，发放宣传册、宣传品8000余份，活动参与人数达5400余人，被“今日灞桥”“科普西安”“西安日报”等11家主流媒体平台累计报道20余次，不断提升辖区群众科学文化素养。
4.西安泵阀总厂入选第四批陕西省制造业单项冠军示范企业，陕西盘龙医药股份有限公司被评为省级2024年度数据管理成熟度贯标（DCMM）企业，宇星石油、金翼服装、诚惠金属等5户企业被认定为“陕西省第一批工业企业研发机构备案企业”，西安泵阀总厂、西安航天动力机械有限公司、西安航天复合材料研究所入选陕西省第五批绿色制造名单；西纺集团、庆华民爆、西安泵阀总厂3家企业被评为“2024年西安市级数字化转型试点企业”。
5.制定《灞桥区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志联系包抓民营企业工作方案》，按照职责分工明确24名区级领导每人联系包抓1户民营企业，每季度深入企业了解贯彻落实民营经济、中小企业发展政策和服务企业工作情况，实地倾听企业诉求，帮助协调解决联系包抓企业在生产经营和项目建设过程中存在的困难和问题，推动我区民营经济高质量发展。
6.上半年我区公示公共信用信息共53694条，报送行政许可信息共计28904条、行政处罚信息共计2482条，市场主体信用承诺信息11664条，数据合规率均达到100%，为各部门监管提供了信用信息支持。组织开展信用信息公开承诺，督促58家单位和194名领导干部依法向社会作出公开承诺，全区科级以上领导干部按时完成个人信用承诺，利用政务信息平台开展政务诚信承诺公示。
二、上半年工作开展情况
（一）筑牢工业产业“压舱石”，全力促进工业经济平稳增长
1.紧盯目标，压实责任。根据《强化目标牵引和任务管理确保完成全年经济社会发展目标任务的通知》文件精神，围绕年度目标，逐项对标对表，查找差距，研究举措，同步印发《灞桥区关于2024年工业经济考核指标分解下达的通知》《灞桥区2024年“加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破”实施方案》，进一步细化责任，明晰分工，夯实责任，全力以赴抓工业、拼经济，“加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破”工作中，共承担全年目标任务16项，截至6月底，已提前完成全年目标任务2项（新增有资质的房地产开发经营企业1家、培育数字化转型试点企业1户），除1项年度反馈指标外，其他13项均按时序进度完成。
2.强化运行，重点关注。利用规上工业企业台账，持续强化靠前统筹谋划、实时监测运行调度，组织召开工业经济运行及“双过半”工作调度会，强化重点行业、重点企业、重要时段的数据跟踪，做好生产、效益、先行指标的匹配性分析，同时鼓励航天新能源等增速较为明显的企业，持续推进稳产扩产，延续增长态势，稳住全区工业增长的基本盘。
3.组织申报，重点推荐。紧盯政策导向，用好用足用活各项政策红利，及时宣传解读省、市“工业稳经济一揽子政策”，今年以来，组织推荐航天新能源、西安泵阀总厂、际华三五一三等55户中小企业申报“全省装备行业稳产增产奖励”“陕西省2024年度绿色制造名单”第六批国家级专精特新“小巨人”等13个专项，共争取省市专项奖补资金740余万元（工信600万元、科技140万元）。
4.精准培育，助企升规。组织西安泵阀、白鹿原益恒等规上企业参加“西安先进制造领军人才培训”“研发活动统计及研发机构建设工作培训会”，进一步提高企业科技创新能力，指导企业加快产业升级步伐。针对众乐豆制品、通达铁路、恩特勒德等15户拟升规中小企业开展走访服务，协调区级职能部门，为西安航天商业火箭动力技术有限责任公司注册落户、升规纳统提供全周期帮办代办服务，预计八月中旬完成升规纳统。截至目前，已完成“小升规”企业5户，预估全年增量产值贡献2亿元。
（二）突出创新发展“新引擎”，加速形成新质生产力
1.狠抓规上科技服务业发展指标任务。根据既定的指标任务进行细化和分解，按月分析调度，与区秦创原创新促进中心紧密协作，先后对陕西正泽检测科技有限公司、波尔智能等11家企业进行实地走访调研工作，建立《规上科技服务业企业白名单》《科技服务业企业培育库》以及《月度监测服务台账》，精准掌握企业运营情况，分类施策提升服务质效。据统计数据显示，1-5月份我区科技服务业在库企业6家，预计营收总量1.37亿左右，同比增速13.7%。
2.积极征集科技计划项目。持续加大项目申报和实施力度，开年以来共征集科技类计划项目18个，立项16个，科普专题征集项目9个，立项5个，联合区科协开展2024-2028年区级科普教育基地认定工作，西安半坡博物馆、西安水务再生水展馆等5家单位被认定为2024-2028年区级科普教育基地；在已认定区级科普教育基地中择优推荐白鹿仓、西安半坡博物馆、西安水务再生水展馆3家科普教育基地申报西安市科普示范基地。
3.充分发挥科技赋能发展作用。综合考量上年度农业科技特派员考核情况，组织推荐、聘任市、区级农业科技特派员21名；召开2024年度灞桥区科技特派员工作会，签订农业科技服务协议书，颁发农业科技特派员聘书；根据辖区产业情况将农业科技特派员充实到各涉农街办的前沿阵地，上半年农业科技特派员开展线上线下农业技术培训和指导、现场“问诊”、电商直播、技术咨询等服务活动323场次，指导人数6634人。
（三）建好营商环境“聚宝盆”，多措并举助力企业良性发展
1.全力助企纾困解难。根据《2024年灞桥区遍访“五上”企业的通知》要求，针对我局所牵头的46户规上工业，主动联系区级领导、对接包抓企业，进行走访调研，详细了解企业情况，宣讲帮扶政策，建立问题台账，实行“一企一策”，协调职能部门解决企业生产经营难题，帮助企业纾难解困。上半年区级领导共走访调研55次，电话访谈86次，收集问题11个，协调区职能部门研究解决路径13条，并及时上报区营商办协调推进。
2.强化平台载体建设。联合促进民营经济发展领导小组各成员单位多方发力，常态化开展“陕企通”平台宣传推广，通过政府网站、微信公众号、召开推进会、组织大型宣传活动等形式大力宣传“陕企通”一站式服务平台，进一步提升知晓率、注册率和普及率，同时督促行业主管部门落实主体责任，及时上传惠企政策，收集转办问题线索，充分拓展发挥陕企通平台作用。上半年“陕企通”平台注册用户已由2023年12月底的1981户增长至8551户，涉企政策发布数31条，接到诉求31条，响应31条，响应率100%，满意率96%。
3.加强社会信用体系建设攻坚提升。印发《灞桥区2024年社会信用体系建设工作要点》，加强对各部门社会信用体系建设工作的指导，督促各部门抓实末端落实。组织开展以“建立和完善企业信用档案，信用助力企业高质量发展”为主题的信用助企服务，为全区25家相关单位开展信用信息工作技能培训，指导区应急管理局和灞桥消防支队做好信用修复工作，营造诚信灞桥新风尚。
4.扎实推动账款化解。根据投诉线索，建立完善清欠明细台账，对每一笔账款佐证资料包括银行回单、支付凭证、结清证明、相关合同、协议、情况说明等材料建立清欠档案。做到“一拖欠一档案、资料完整、逻辑闭环”。定期对拖欠主体单位进行督导，摸清主要分歧点，分类制定化解方案，加快分解分歧，确保今年10月底前实现“应清尽清”。对双方分歧较大，难以通过协商方式化解的，尽快推动进入司法程序解决。
（四）抓好风险防范“生命线”，着力实现安全发展良性互动
1.狠抓培训教育，提高安全意识。采取多种形式开展安全生产宣传教育活动，指导企业定期和重要时间节点开展安全教育培训，通过以会代训、以案代训、线上培训等形式，将上级安全要求、安全知识、案例、经验做法等宣贯到各个企业，通过线上与线下学习，不断提高企业的安全防范意识和应急处突能力。
2.强化安全生产检查，注重工作实效。开年以来安排部署安全督导检查42次，检查规上工业企业百余家（次），发现安全隐患103项，现场整改完成23项，其余80项已按整改时限完成。严格落实行业主管责任，督导检查民爆企业安全生产14次，发现安全隐患18项，已责令企业按要求整改到位。同时动态推进“散乱污”企业排查整治、生态环境保护、重点用能企业监测等工作，用高质量安全护航高质量发展。
三、存在的问题及建议
一是全区工业产值规模偏小，规上工业总产值占全市总量不到1%。产业结构还不够优化，先进制造业企业仅4户，各产业链缺少龙头企业，年产值达到10亿元以上的企业仅2户（灞桥热电厂、航天新能源），行业带动能力偏弱，对经济增长拉动的支撑作用不足。距离打造产业支柱，加快构建现代化产业体系的目标任重而道远。
二是工业增长的后劲不足，企业研发投入意愿不高，工业项目投资进展缓慢，招引项目落地周期较长，西延、西十、西康3条高铁后续建设涉及我区拆迁规上工业企业5户（顺盛混凝土、草北混凝土、连宏环保、金龙门窗、振丰实业），估算流失产值近2亿元，同时受去年同期基数较高的因素影响，预计从三季度开始工业稳增长步伐将大幅放缓。
三是服务质效还有待提高，对市场主体的急难愁盼问题协调解决力度不够，针对土地、资金、用能等棘手的生产要素难题，助企纾困的方式方法创新能力不强，落实扶持企业投入资金不足，资金助企方法不够灵活。
四、下半年工作打算
（一）凝心聚力，紧抓发展要务。锚定经济预期目标，紧盯规上工业产值、增加值、新增纳统、培育入库等主要经济指标精准发力，强化运行监测，做实做细经济分析，密切跟进重点企业需求，稳住工业经济发展基本盘。做好企业孵化培育，开展企业需求对接活动，搭建合作交流平台，促进工业与科技服务业、农业、金融业等其他产业的深度融合，形成产业协同发展的新格局。利用好三类企业培育库、白名单，一企一策，精准服务，做优制造业单项冠军企业、“专精特新”企业等培育工作。
（二）强化招引,推进项目建设。开展链式招商活动，紧盯航天四院、艾尔希庆华、陕西元丰等发展潜力强的企业，摸排掌握发展壮大需求，梳理建立配套企业库，针对性开展上下游优质企业招引入驻工作，力争更多优质产业落户我区。强化招引项目落地，加快推进金翼智能制造基地、中勍空天智联产业园等在建项目建设进度，协调推动均和云谷、万洋众创城等前期项目手续办理，力争早落地早开工，为建设现代化工业园区、促进产业集群化、规模化发展打下良好基础。
（三）纾困解难，优化发展环境。持续打好政策“组合拳”，持续加大政策宣传服务力度、加快政策落地进度，进一步提高政策落实精准度、覆盖面，加强融资支持，降低企业生产成本，尽全力推动各项工作“干在实处，走在前列”。常态化开展遍访企业活动，办好政企恳谈会、需求对接会等活动，充分吸纳企业家意见，着力在提升助企惠企质效上下功夫，在政策制定、安全生产、创新研发、扩大市场等各环节上为企业疏难解困，提振企业发展信心，助力企业发展壮大。
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