一、上半年重点工作开展情况。
（一）八个新突破重点工作措施及成效。
1.全力推进城市社区嵌入式服务设施建设。
成立了以区长苏晓梅为组长的工作专班，明确各成员单位职责抓好贯彻落实。组织开展了3次以小区为单位的摸排、复核，综合分析年龄段人数、群众需求及建设条件，确定了7个社区为国家级试点社区、10个社区为市级试点社区，分为三个年度进行建设。
2024年国家级试点社区为十里铺街道黄家坡、洪庆街道悦湾社区，2个试点已开工建设。悦湾社区养老服务、婴幼儿托育、儿童游憩项目完成了地顶墙等硬装修，儿童托管项目完成建设；黄家坡社区开始建设儿童托管和社区助餐项目。
2.养老服务设施建设高标准推进。
年初制定印发了《2024年灞桥区养老服务工作安排》，细化分解任务，夯实了工作责任，明确了完成时限。
区养老院建设。主体及连排13栋楼外立面真石漆完成70%，室外道路施工完成35%，室外管网安装完成35%，预计11月份全面建设完成。
新建2个社区养老服务站。悦湾社区养老服务站完成了室内墙体粉刷打磨、室内暖气片包装、电路维修和户外防水和地板铺设工作。黄家坡社区养老服务站完成了树木挪移、地面清理等地面平整工作，现已开工建设。
新建1个社区食堂、9个农村邻里互助点。灞桥区李家堡社区食堂面积400平方米，5月16日投入运营，该食堂形成了“中央厨房+站点配送”的模式，带动李家堡、十里铺、秦孟街、蒋家湾四个社区养老服务站点老年人用餐，并对行动不便、失能老人开展上门送餐服务。9个农村邻里互助点十里铺、灞桥、红旗、席王、狄寨街道已完成点位选址，灞桥1个点位签订了服务协议开展服务，剩余8个点位正在签订邻里互助服务协议。
3.社会救助工作凸显民生温度。
开展特困供养人员专项治理回头看，印发了《灞桥区分散供养特困人员照料服务突出问题专项治理“回头看”工作的通知》，制定了《灞桥区分散供养特困人员月探访制度（试行）》。对各街道社会救助工作开展了集中督导检查，重点围绕救助政策落实、各项补贴救助的审核、审批情况，分散供养特困人员专项排查整治工作及“三类人员”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）精准帮扶等情况开展检查。做好西安市社会综合救助信息系统反馈的监测预警信息定时核查处置工作，确保符合政策条件的困难群体及时得到救助保障。
4.持续推进未成年人保护三级体系建设。
印发了《灞桥区街道未成年人保护工作站建设标准（试行）》《灞桥区推进村（社区）“儿童之家”建设实施方案》的通知，明确了建设要求和工作任务，各街道正在根据要求挂牌成立未保工作站，灞桥街道、洪庆街道已完成选址、挂牌工作。
5.打造区级精神障碍社区康复中心
联合区卫健局、区财政局、区残联印发《灞桥区2024年全面推进“精康融合行动”工作实施方案》，区级精神障碍社区康复中心建设方式采取第三方购买服务。
（二）健全完善社保体系。
今年全面开展了分层分类社会救助工作。一是基本生活救助扎实开展，我们针对符合低保、特困条件的低收入人口，及时给予基本生活救助，确保其基本生活得到保障。通过多次开展低保扩围增效专项行动，有效扩大了救助覆盖面，提高了救助标准。二是专项社会救助不断完善，通过社会救助联席会议机制，我们与医保、教育、住建、人社、应急管理等部门建立了信息共享、数据互通机制。在教育救助方面，我们严格按照文件规定，对符合条件的贫困的高中生发放教育生活补助，确保他们不因贫困而失学。三是急难社会救助及时有效，我们取消了户籍地、居住地申请限制，对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难的群众，在急难发生地及时提供临时救助，有效化解了他们的急难愁盼问题。四是服务类社会救助积极探索，大胆探索创新，确保“物质+服务”多元救助模式在全区范围内取得更加显著的成效。积极探索社会力量参与服务机制，为低收入人口提供心理疏导等服务，初步形成了“物质+服务”的救助方式。五是其他救助帮扶和慈善帮扶有序推进，对符合条件的低保、特困老人进行了适老化改造，改善了他们的居住环境。积极链接社会组织资源，为困难群众提供资金救助和其他形式的帮扶。
（三）安全生产治本攻坚三年行动。
1.养老机构。一是定期消防安全知识培训。5月14日组织组织养老服务机构负责人、安全员16人，邀请消防培训机构开展火灾预防、初火扑灭常识等安全知识培训，提升了各机构消防安全防范责任和能力；二是坚持每月至少4次养老机构安全生产现场检查，持续督促养老机构消防查出问题的整改，督促指导5家养老机构开展消防问题整改，促进解决消防审验问题；三是统一制作投诉举报电话公示牌养老机构醒目位置张贴，受理工作人员及在院老人的投诉建议。同时制定养老服务机构投诉举报管理制度，明确了投诉建议受理内容范围、方式和处理解决结果反馈等制度性规定。
2.殡葬机构。一是加强安全目标管理，分解落实责任。为确保安全生产工作经常抓、显成效，采取层级签订《安全生产责任书》，指导墓园实行奖惩挂钩和责任追究，确保安全生产的各项措施、责任分解落实到每个人；二是加强安全生产检查，确保安全运营。定期对墓园进行全面检查，特别是消防设备、配电设备等关键环节进行重点检查。三是加强消防安全教育，提高安全意识。聘请专业消防人员对墓园全体职工进行安全消防知识培训，要求职工熟练掌握灭火器材等消防器材的使用。
3.福彩站点。一是深入排查代销者资格、销售场所运营代销行为管理、非理性购彩行为劝导、中奖者隐私保护等方面风险，聚焦代销违规行为整治。二是督导站点做好安全生产工作，舆论风险防范工作等。加强安全教育培训，组织站点张贴《安全生产责任书》《福彩销售场所安全须知》切实提高机构主要负责人和安全管理人员的责任意识和履职能力。
二、亮点工作。
灞桥区李家堡社区食堂4月初建成试营业，5月16日正式营业。学习强国、陕西都市快报、西安广播电视台新闻综合栏目、人民日报、三秦网等平台、媒体做了宣传报道。市人大、市政协先后到该社区食堂调研。
三、下一步打算。
1.城市社区嵌入式服务设施建设。指导十里铺、洪庆街道将资源向社区倾斜，帮助社区解决好工作推进中的问题。及时总结经验，将试点社区打造成为我区乃至全市的样板。指导各街道积极对接第三方企业，按照年度建设计划指导社区制定详细方案，力争三年实现社区嵌入式服务全覆盖。
2.养老服务设施建设。紧密对接纺开公司、相关街道等配合单位，加快推进区级养老院、社区养老服务站建设进度。组织相关街道学习周至等区县老年助餐农村邻里互助点建设经验，完成我区9个老年助餐农村邻里互助点建设任务。
3.社会救助工作。加强对街道社会救助审批流程的日常监管，确保申请、审核、审批工作规范严谨。加强入户走访核查力度，及时发现和整改工作中存在的突出问题，不断提升预警监测和防风险处置能力。加强与其他部门的协作配合，完善信息共享机制，提高救助工作的精准性和实效性。同时，我们还将积极探索创新救助方式和方法，推动社会救助工作向更高水平发展。
4.未成年人保护三级体系建设。加强检查指导，督促各街道按照要求选址、挂牌，并建立未保制度，开展未保工作。
5.打造区级精神障碍社区康复中心。加强与市民政局、区财政局和招标代理公司的对接，落实项目资金，按时间节点组织招标工作，尽快确定承接企业，督促指导开展服务。
6.分层分类社会救助体系。建设建立主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”，做到及时发现、及时介入、即时救助。创新急难救助制度按照“特事特办、简化流程”的思路，指导督促街道充分利用和发挥好临时救助储备金作用，提高救助办理时效，进一步增强对受灾人员、临时遇困人员救助的时效性。继续深化“放管服”改革，完善社会救助资源库，强化社会救助资源共享及时办理或按职责分工转介相关职能部门限时办理，提高救助事项办理效率。
陕公网安备 61011102000072号
