2024年上半年，灞桥区人社局在区委区政府的坚强领导下，在市人社局的指导下，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，围绕“民生为本，人才优先”工作主线，深入推进人力资源和社会保障各项工作高质量发展，现将工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：
一、亮点工作
灞桥区人社局积极探索零工群体就业服务模式，创新打造“1+3+6”服务模式，成功建成并规范运营“1”家零工驿站，采取精细摸底、精心策划、精准匹配“3”种服务举措，全面提供政策咨询、就业服务、数智服务、创业、培训、劳动维权“6”大服务事项，极大地促进了用人单位和零工群体的交流与合作。截至目前，零工驿站已累计开展各类活动18场，线上线下参与活动人数超过1万余人次，提供就业岗位4000余个，初步达成就业意向2101人次。通过灞桥区零工驿站与零工市集系列招聘活动，已有71人成功入职。同时，“秦云零工”平台线上注册量达1962人次，发布职位2282个，提供岗位8881个，线上报名1098人，线上线下累计服务人次2700余次。
二、上半年工作开展情况
（一）坚持就业优先，千方百计加大就业“力度”。一是惠企政策高效落实。发放创业担保贷款18笔，计2344.3万元（含小微企业贷款7笔，计1773.3万元），完成市就业服务中心下达创业担保贷款任务的62.72%，带动就业80人；二是重点群体优先保障。为3046名登记失业人员、就业困难人员提供“131”（主动推荐不少于3次就业岗位、1次职业技能培训信息、1次职业指导）跟踪帮扶5604人次。截至目前，城镇新增就业4423人，完成年目标任务的58.97%，失业人员再就业615人，就业困难人员就业101人。积极开展职业技能培训班37期2190人，涉及物业管理员、养老护理员等多个专业，在红旗、席王等街道开展脱贫劳动力技能培训4期累计97人；三是就业服务细致深入。开展各类就业创业服务活动44场，提供岗位数1.9万余个，达成就业意向2745人。建立街道级就业创业服务驿站3家（纺织城、席王、红旗），社区级驿站2家（云锦社区、玄武东路社区），零工驿站1家，商业圈驿站2家（堡子村商圈、白鹿仓商圈）。
（二）坚持社保惠民，持续推进社会保障“广度”。一是助企政策持续优化。积极落实工伤失业减税降费政策，为企业减免工伤、失业保险费758.37万元、2006.88万元；二是覆盖范围持续拓宽。全区城乡居民参保12.6万人，领取待遇3.8万人, 累计发放资金3960.09万元；被征地农民参保 4.8万人，领取待遇1.7万人，累计发放资金4723.04万元；三是经办工作持续平稳。打造街道经办“一站式”服务平台，每月定期召开业务经办研讨会，累计召开业务培训会5场，打造标准化、规范化、便捷化的服务体系。
（三）坚持正向发力，确保人事人才工作“高度”。一是厚植事业人才“黑土地”。深入贯彻人才强区战略，计划通过进校园招聘、公开招聘及高层次人才招聘等形式，为我区事业单位补充工作人员116人；二是打造高技能人才“蓄水池”。持续推进西安市地区优秀人才和实用储备人才分类评价确认工作，共分类评价确认27人（其中西安市地区优秀人才9人，实用储备人才18人）。完成2023年度教育系列初级职称评定、确认358人，中级职称评定、确认114人，审核上报高级职称50人、正高级职称3人；三是校准职级晋升“方向盘”。承接2023年职员等级晋升工作，已办结红旗、席王等街办84名事业人员的等级晋升工作。
（四）坚持标本兼治，打造劳动关系和谐“深度”。
一是监察执法纵深推进。处置各类投诉举报案件217件，为588名劳动者追回工资730.61万元；二是争议调处成效突出。依法处理各类劳动争议案件349件，为劳动者挽回经济损失760余万元，时效内结案率保持在96%，调解结案187件，调解成功率保持在61%，办案效率持续提升；三是治理效能有效发挥。积极发挥“人社+工会”的裁前调解模式，受理裁前调解案件190件，已调解成功28件。
三、存在问题及建议
一是因没有固定化场所，办公比较分散，方便群众办事方面有待提升。二是就业结构性矛盾依然突出，存在“就业难，招工难”矛盾现象。
四、下半年工作打算
（一）稳就业、保就业，把稳就业“基本盘”
一是突出重点群体就业创业。针对不同群体开展政策进企业、进校园、进社区活动，通过“1311”服务，提供更精准的就业指导、岗位推荐、技能培训，帮助群众解决就业创业中出现的各类问题。二是持续做好企业用工保障。定期走访辖区重点企业,摸清企业需求，做好重点企业用工保障。落实各项援企稳岗政策，优化服务流程，加快资金审核兑现。三是不断推进“家门口就业”。深入各街道、社区（村组）开展公共就业服务活动，利用秦云就业、“灞桥云人才市场”、微信公众号等平台，丰富“家门口”招聘内容，提高就业成功率。
（二）全覆盖、兜底线，织密社保“安全网”
一是扎实做好农民工、被征地农民、新型业态从业人员、灵活就业人员等群体的社保参保工作，确保重点人群应保尽保。二是按照要求全面实施城乡居民基本养老保险待遇和基础养老金正常调整机制，加强政策宣传引导。三是加大社保基金监管和内部稽核力度，完善政策、信息、监督三位一体风险防控体系，确保基金运行安全规范。
（三）优存量、扩增量，打造人才“聚高地”
一是紧抓重点招聘引才。开展事业单位公开招聘工作、高层次及特殊紧缺人才公开招聘、重点高等院校巡回招聘等活动。二是紧扣优化服务聚才。拓展高层次人才绿色通道服务内容，持续加强“人才论坛”、“人才认定”等各项人才政策宣传力度，做好地区优秀人才和实用储备人才分类评价确认工作。三是紧跟制度改革用才。做好我区事业单位职员等级晋升工作，规范我区事业单位人事管理，落实事业单位人员岗位聘用制度。
（四）保稳定、促和谐，创建和谐劳动关系
一是持续加强根治欠薪。充分发挥牵头抓总作用，严格落实“属地责任”和“行业监管责任”，突出重点领域、重点环节、重点隐患，依法实施联合惩戒，切实保障劳动者合法权益；二是完善仲裁调解机制。不断提高办案效能，确保全年仲裁结案率达到94%，调解成功率达到60%。
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