2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在区级各部门的大力支持下，资源规划灞桥分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，紧扣高质量发展主题和新发展理念，聚焦“三个年”活动和八个方面重点工作，精准发力，真抓实干，高标准完成各项目标任务。全年报批土地138亩，征收土地524.1亩，供应土地567亩；灞桥区国土空间总体规划编制成果通过省级审核；20个市重点项目保障率100%，创历史新高；耕地保护“五个一票否决”任务全面完成；集体经营性建设用地入市试点工作名列全市前茅，受到市级表扬。
2023年，我局被市委、市政府表彰为西安市服务保障中国—中亚峰会先进集体、被市局评为先进基层党委、年度执法监察工作先进单位、年度地质灾害防治工作先进单位，2个党支部被表彰为先进基层党支部，1个科室被评为灞桥区巾帼文明岗，5人被市委、市政府表彰为西安市服务保障中国—中亚峰会先进个人，17人获得市区级各类表彰。
一、2023年工作总结
（一）构建全区国土空间开发保护新格局，以高水平规划引领高质量发展
一是优化全区城市空间布局。灞桥区国土空间总体规划通过了省自然资源厅审查；《西安高铁东城片区国土空间详细规划用地布局优化及安置用地方案》经市政府批复；完成了9个实用性村庄规划的专家评审工作。二是全面提高规划审批效率。全年共核发规划条件书9份，办理规划条件核实11份，出具规划意见13件，核发用地规划许可证6个，涉及建设用地319.071亩；核发建设工程规划许可证17个，涉及总建筑面积1401829.6平方米。三是系统提升规划管理水平。结合新一轮国土空间规划，严格落实“两办法一方案”，组建了伴随式规划服务团队，实现了统筹管理和区域特色发展的高度统一，理顺了开发建设新秩序。四是稳步推进“保回迁”工作。配合区工作专班加快推进13个“保回迁”项目手续办理，按照“一村一策”原则，强化土地资源要素保障，完成了13个安置项目规划编制审批，12个项目安置用地报批。
（二）提升资源要素保障效能，全力推进重点项目建设
一是高效保障重点项目建设。高质量完成灞桥区2023年度91个市区重点项目土地规划手续办理，20个市级重点项目全部办结，办结率100%，71个区级重点项目手续办结40个，办结率56.3%，剩余31个因前置条件不足或项目情况变化，均在有序推进；有序推进西康、西十、西延高铁和高铁东城片区开发项目的用地保障工作，完成了三条高铁的先行用地征迁、土地报批以及三电迁改工作，和高铁东站北部片区的征地拆迁、高架快速路系统及节点立交工程建设用地移交工作。二是提升资源要素保障配置效能。2023年报批土地138亩，上报自然资源部4146.2亩，完成西十和西延高铁两个项目共计524.1亩先行用地征收工作。全年受理临时用地申请29宗，下发临时用地批准书7宗，上报市局审批8宗。完成土地供应8宗567亩；正在推进土地供应18宗1505亩。三是开展集体经营性建设用地入市试点工作。多次召开分局专题会议，组织了相关部门和科室培训、赴成都调研，全面学习有关文件精神、系统掌握入市政策、工作要求和入市工作经验；起草了《西安市灞桥区深化农村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案》和《灞桥区农村集体经营性建设用地入市规定》《灞桥区农村集体经营性建设用地使用权管理办法》等政策规定。四是编制土地储备计划、提高集约节约用地水平。确定了30个项目4202亩条件相对较为成熟的地块列入全年批而未供处置任务清单，完成了6个项目446亩土地供应；完成了《灞桥区2023年度土地储备计划》编制工作。
（三）全面贯彻落实耕地保护新要求，守住粮食安全红线
一是“五个一票否决”任务全面完成。以扎实做好国家耕地保护和粮食安全责任制“首考”为主线，健全田长制责任体系，压实耕地保护责任，印发了《灞桥区关于全面建立耕地保护田长制的实施方案》，成立了区田长制办公室；召开了全区“田长制”暨耕地保护大会。扎实开展耕地和永久基本农田核实处置，全区核实处置问题图斑876个、面积1624.60亩，耕地保护任务完成恢复整改431.58亩，永久基本农田图斑恢复整改478.91亩，整改率100.00%，超额完成2023年整改任务。二是严格实施“长牙齿”的硬措施。时刻牢记“国之大者”，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实严守我区25248亩耕地和7598亩永久基本农田保护红线，确保耕地保护一分不少，违法占地一寸不让。全年完成我区农村乱占耕地建房专项工作2491个图斑摸排核查上报；完成自然资源部下发的154个3849.67亩卫片监测图斑的核查处置工作；完成2023年土地例行督察16个701.91亩疑似违法图斑的立案查处工作，制发了违法建设认定函30件，土地行政处罚决定书7件。三是推进扫黑除恶等专项工作进展。制定印发《深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》，成立工作专班，召开了协调会安排部署工作；办理建筑垃圾领域问题线索3件；承办区扫黑办、公安分局扫黑办转交资源规划线索1起，报送扫黑除恶专项行动月报12期；清理取缔非法砂石场3个。
（四）坚持民生优先，办好资源领域民生实事
一是推进年度国土变更调查和城市国土空间监测工作。2023年完成国土变更调查工作监测图斑350个、自主提取66个，更新图斑数908个，完成县级建库和市级检查;完成了国家下发监测图斑外业举证1870个、内业核实修改图斑1870个。二是做好农村“房地一体”确权登记工作。按照“应登尽登、整村推进、先易后难、先简后繁”的原则，登记发证7047宗；完成了席王街办马何等6村农村“房地一体”权籍调查工作；集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，完成了全区796个集体土地所有权地块外业调绘和654宗集体土地所有权地块公示。三是全力推动房产处遗及土地登记工作。坚持我为群众办实事，完成了5个处遗项目房产首次登记工作，共计2513户；办理国有建设用地使用权权籍调查审核15宗，办理土地登记16件，为企业办理抵押权登记17件。四是扎实做好地灾防治工作。印发了《灞桥区2023年地质灾害防治方案》，签订了目标责任书，夯实了主体责任；制定了《灞桥区地质灾技术支撑应急预案》，组织开展了25场次地质灾害隐患点避险演练，经过工程治理等措施，核销隐患点9个；严格落实汛期值班制度，确保信息畅通。
（五）全力推进法治建设，提高了依法行政水平
一是积极做好行政复议和行政应诉工作。加强与法院、检察院、复议机关联动交流，促进行政争议源头化解，严格落实负责人出庭应诉制度，实现案件总量和败诉率双降。2023年受理诉讼复议案件34宗，其中行政诉讼26宗，行政复议8宗。行政争议诉前化解2宗。二是加大信息公开和法制审核力度。组织开展了“双随机、一公开”、“互联网加监管”工作，全年共完成行政处罚重大案件审核22宗、合同审核140宗，信息公开告知书、信访答复审核210件。三是推动信访法治化工作。紧盯信访维稳，着力源头化解，坚决遏制重大事故发生。全年受理信访件1864件。其中，办理来信案件79件，办结率100%；接待来访177件，妥善化解群访4批共120余人次，答复率100%;网上平台派单1604件，办结1563件，办结率97.44%；受理来电投诉4件，均按期答复群众。
（六）推动全面从严治党，以党建引领干部作风能力提升
一是坚持政治引领，扎实开展主题教育。巩固主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，组织召开党委理论学习中心组学习14次，安排部署推进主题教育活动，引导党员干部先行自学；深入推进大调研、大下访活动；深刻检视存在问题；充分发挥基层党支部功能。二是夯实主体责任，强化履职担当。组织召开党委会13次，专题研究党建工作，落实“一岗双责”，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实，机关党建水平不断提高。三是加强党建引领，夯实党建根基。全年开展“主题党日”活动12次、党员志愿服务活动4次，组织党员干部参观柳青故居、赴革命圣地延安培训学习，分局党委被评为先进基层党委，2个党支部被评为先进党支部，12名同志被评为优秀共产党员或优秀党务工作者。按照“十个规范”要求推进支部建设，全年培养入党积极分子5名，增强了党员队伍活力。四是强化正风肃纪，狠抓执纪监督。完成省委巡视整改工作“回头看”任务；深入开展群众身边腐败问题和作风问题专项整治工作，着重从住房领域“办证难”问题处置工作入手，积极推进遗留问题处置工作，保障人民群众合法权益；加强重点工作日常监督，在全局组织开展了谈心谈话活动；组织开展分局违规收送礼品礼金问题监督工作、违规使用公务加油卡问题专项整治工作。
二、存在的问题及主要原因
（一）机关党建方面。一是党风廉政建设工作特色亮点不突出，创造性地开展工作，特色亮点不多。二是部分党员干部仍有重业务、轻党建的思想，教育引导不够深入。三是对各项制度的落实的监督还不到位，个别干部职工纪律意识有待提高。
（二）土地规划方面。一是对项目办理全流程把控能力有待提高。二是实用性村庄规划工作中指导不足。三是个别科室审批资料归档不及时。
（三）土地报批方面。一是工作协调力度还需加强。二是与省市沟通的紧密度不够。三是进一步加强业务和政策的学习。
三、2024年工作计划
（一）机关党建方面。一是加强廉洁从政和国家法律法规教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力。二是强化内部监督，坚持全面从严治党。三是强化主体责任，全面落实“三个清单”。四是强化宣传教育。
（二）土地规划方面。一是从关注土地规划全流程要素保障上加强业务学习。二是从做好村庄规划编制指导工作中强化规划引领。三是从做好各项清单统计中提高规划审批效率。
（三）土地报批方面。一是继续做好重点项目用地保障工作。二是做好储备用地报批工作。
陕公网安备 61011102000072号
