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西安市灞桥区人民政府办公室2023年工作总结及2024年工作计划

一、亮点工作

2023年我办认真贯彻落实省市“营商环境突破年”部署要求,将全年优化营商环境工作细化分解为136大类,352项具体任务,现已完成97%以上,剩余部分计划在年底前全部完成。《“一键办理、一证汇集”,按下企业准营“快进键”》评为审批服务十佳案例;《灞桥区开展“育苗、壮苗、护苗、养苗”行动,助推营商环境新突破》被省市媒体刊登;被评为“陕西省食品安全示范区”,也是西安市唯一获此殊荣的区县;灞桥区荣获2022年度西安政务诚信第三方评价优秀单位。

二、全年工作开展情况

(一)严把公文会议质量关,办文办会质量再上新台阶

截至目前,我办共组织区政府常务会13次、区政府党组会议5次(研究各项议题87项)、区政府党组会议5次、开展区政府办和区政府班子主题教育,全年安排学习习近平总书记重要讲话批示指示、疫情防控、生态环境保护、安全生产等内容36次,邀请专家开展法治讲座2次;强化印章管理,共审核使用印鉴439次;对值班制度、值班组成等文件进行梳理调整和完善,落实每日2抽查、每次覆盖2街办和2部门的督导检查制度,确保政令畅通、运转高效、衔接有序,共上报(续报)各类突发事件信息47条、其他信息22篇,节假日值班报告6篇;推行无纸化办公,共登记流转各类文件2729件,通过OA系统流转文件5789件。

严格落实“精文减会”要求,确保公文内容准确、简洁、规范,提高公文质量,共审核各类公文350余份;严把会议材料质量关,先后起草区政府全体会讲话、经济运行分析会、“三个年”活动推进会、重点项目调度会以及各类专题会等讲话、区政府工作总结、方案、汇报、推介等日常材料100余份、30余万字,认真研究分析区政府13次常务会100余项上会议题,精准全面反映区政府工作成效,为区政府提供决策建议和依据;在领导参加省市学习、外出招商以及有其他工作冲突等期间,跟进省、市各类重要会议,及时详细整理形成会议记录20余份,为领导科学决策提供信息保障。

(二)强化重要决策督导落实,“大督查”格局初建成效

草拟了《灞桥区政府督查工作制度》,截至目前,已对灞桥区建设项目跟踪审计实施细则、国道210征地项目集体土地上房屋征收补偿安置方案、区属国有企业整合方案等37项决定事项落实情况进行跟踪督办,跟进督办区政府主要领导批示65件,已完成31件,正在推进34件;扭住区政府主要领导召开会议和调研安排决定事项不放,持续跟踪督办,共下发43个督办单,呈送专报49期(含送阅件);联合区委办、区纪委、区委考核办对全区重点项目进展情况、八个方面重点工作进行九轮次督办。

(三)多措赋能政务公开,全力打造阳光政府

围绕区委、区政府中心工作,全面强化专题专栏建设力度,建设专栏11余个,新开设“八个方面重点工作”“三个年活动”“法治政府建设”专栏等栏目。截至10月底,我区政府门户网站共发布信息7372篇,其中工作动态340篇,发布政策文件解读材料24篇,调查问卷7篇,网民访问量786262人次,网页点击量达540万余次;在依申请政府信息公开工作方面,共收到政府信息公开申请158件,已超过2022年全年申请数量,其中邮寄申请120件、网站申请24件、现场申请14件,已答复申请人153件,5件正在办理中;开展政务新媒体日常检查52次、专项检查11次、日常催更48次,下发催更通知书6次、整改通知书5次。共完成省市区重要信息转发65次,发布稿件百余篇;在机房运维,网络安全方面,周总结,月报告,共出具机房巡检记录50余份,网络设备运行分析日志4份,每周进行安全评估漏洞扫描,协助处置网络安全风险排查7次,封禁可疑IP45个。

(四)全力提升政府行政效能,持续优化营商环境

出台了《灞桥区惠企政策11条》《西安市灞桥区进一步深化改革开拓创新推进营商环境实现突破“1+18+5”系列方案》《关于进一步提高政府监管效能推动高质量发展实施方案》等各种政策文件,全面提升优化营商环境整体能力。截至目前,“一件事一次办”共办理47673件,我区“跨区域通办”累计办理各项事项74261件,“全市通办”累计办理各项事项30330件,周末不打烊专区共办件7542件;2023年“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动开展至今,全区共有24个部门,87名领导参加“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”活动,接待办事企业群众267人次,受理业务145项,体验办理事项219项,发现并解决问题36个;开办“灞桥法治大讲堂”企业专场,在企业开展法治讲座5场次,开展法治宣传教育及公共法律服务活动50余场次,发放宣传资料1万余份,受教育人数达3万多人次;聘请了15名营商环境体验官,并组织部分市、区人大代表视察全区优化营商环境工作,承办省市人大建议、政协提案共10件,目前已办结,办理区人大建议、政协委员共367件,目前正在办理,定期召开园区企业家专场座谈会,为我区营商环境建言献策。

(五)自觉接受人民群众监督,主动解决群众急难愁盼

截至10月底,我区共承办单位派单44632件,其中投诉举报类34176件,占总数的76.6%,咨询类1636件,占总数的3.7%,求助类8409件,占总数的18.9%,意见建议类411件,占总数的0.9%,表扬10件;自今年2月份接收人民网领导留言板以来,共计收到网民留言748条,已回复网民743条,5条正在办理中;为加强工作人员业务培训,中心为部门提供上门培训指导3次,现场实地核实市民诉求7次,与各承办部门就市民群众热点难点事项对接94次,组织承办单位研判处理疑难工单5单。

(六)多策并用抓好信息报送,不断优化信息内容

截至目前,向省级、市级部门共计上报信息3088篇,被市政府办公厅采用71篇;结合区域工作实际,紧扣政府年度重点工作,报送调研信息16篇,其中推送至国务院办公厅信息1篇,省政府办公厅采用2篇,市政府办公厅采用3篇;共回复督办市政府办公厅转办舆情信251条,市政府主要领导批示件30余条;撰写主要领导调研信息38篇,编辑每日领导政务信息期。外出考察两次撰写考察报告心得2篇,参与政府重要活动接待考察20余次。

(七)加强《年鉴》编纂工作,掀起读志用志热潮

坚持“一年一鉴、公开出版”,2月27日印发通知收集资料,5月底完成初稿编写,6月初完成内审并送印刷厂排版,7月中旬完成二校,送出版社审核修改,已于11月中旬完成三校,目前正在印刷阶段,预计最晚12月出版发行。《灞桥年鉴》出版后,为全区党政机关、街道、村社区、中小学等单位配发500余本,方便各单位查阅资料、制定规划,方便基层积累资料、存史资政,方便群众学习灞桥历史、弘扬灞桥建设。

三、存在问题

(一)改革创新举措不足。政务服务领域改革创新事项相对较多,其他领域还需进一步加大改革创新力度。

(二)依申请公开答复不规范、不及时。各部门对依申请公开答复不够重视,答复形式和答复内容不规范等问题。

(三)热线队伍建设和热线业务能力有待提升。涉及跨区域、责任不明、职责交叉、管理存在盲区的复杂事项及疑难工单,存在来回周转超期严重,重办率高,工单归档满意率低的问题。

四、2024年工作计划

(一)持续加大改革创新力度。坚持以“小切口”改革创新推动营商环境“大优化”的工作思路,紧紧围绕各项工作任务,对标全国最优做法、最佳实践,开展探索创新和改革试点,以新思路、新举措推动营商环境实现新突破,细化分解抓紧形成经验。

(二)持续提供科学决策建议。抽调相关人员组建2024年政府工作报告讲话起草小组,按照区政府主要领导指示,认真总结2023年全区工作,提炼成绩、启示,科学谋划2024年工作,全面总结分析全区经济发展新形势,科学提出下步工作建议,严把公文审核关口,更好发挥政府决策的参谋助手作用。

(三)持续提高公文流转效率。完善公文流传过程和细节,加强有效沟通对接,提高公文流转灵活性,确保文件“即阅即办即返”。结合OA办公系统应用,进一步完善文件收集归档程序,创新文件临时存档方式方法,提高查阅效率。

(四)持续扩大政务公开内容。我办将认真贯彻落实省、市考核指标要求,紧紧围绕全区中心工作,进一步完善区、街便民服务大厅展示区域建设,扩大政务公开查阅点覆盖面,规范基层政务公开展示点的规格、内容。以区、街级便民中心为重点,定期主动公开政策文件、政务信息、办事指南、办件结果,提高群众对政务公开的知晓率和参与度。

(五)持续加强保障支撑。搭建区级12345市民热线平台,以最快时效处理群众投诉,提供高效民生服务保障;加强对承办单位的工作指导、协调督促和检查力度;加强部门之间的沟通联动,形成“12345” 热线联动办理机制,重点加强对涉及跨区域、责任不明、职责交叉、管理存在盲区的复杂事项办理的力度。

(六)持续推进督查工作从细务实。围绕区政府主要领导指示意图,对领导关注的重点工作进行再梳理,不断在“精、准、快”上下功夫、出实效,加快督查工作节奏,进一步提升督查工作水平和实效,达到与领导同频共振,确保区政府各项工作安排落到实处。

(七)持续优化政务信息报送工作。不断加强政务信息队伍建设,建立信息报送机制。不断提高政务信息质量,立足灞桥特点,在加工提炼信息上下功夫。增强全区各部门信息工作人员的业务能力和信息报送意识,建立和完善畅通有效的政务信息报送机制,夯实信息报送工作基础。