2023年来，在市教育局的精心指导和区委区政府的坚强领导下，局党委、区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持“人文教育、全面发展”的工作理念和“规范保稳定、实干提质量、创新求突破”的工作思路，以中国式现代化灞桥实践教育行动为依托，以建设高质量教育发展体系为主线，落实立德树人根本任务，实施“六大提升行动”，推动“三个年”活动走深走实，预计全年各项目标任务能够顺利完成。
一、工作综述
党的建设全面加强，荣获区委“摘星夺旗 红桥汇能”基层党建工作擂台赛“流动红旗”两期；积极争取教育专项资金，全面落实教育经费“三个增长”法定要求；新教师招聘205名，培训校园长及教师20563人次；新组建3个市级“名校+”共同体、8个“名师+”研修共同体和1个“名校长+”领航研修共同体，10所“新优质学校成长计划”等重点工作稳步推进；完成了中粮悦尚锦云、中海云锦、清凉灞柳、宫园学府4所幼儿园接收工作，指导灞桥初级中学、灞桥小学、纺小纺八路校区、纺小高科分校朝阳校区、区十三幼、区十四幼、区十五幼顺利开学；启动了东城一中、市62中改扩建前期准备工作。灞桥区被认定为陕西省中小学校责任督学挂牌督导创新区；区教育局被国管局、中直管理局、国家发展改革委、财政部授予“节约型机关”，被中共陕西省委教育工委、陕西省教育厅评为“2022年度教育高质量项目建设工作先进集体”，被西安市委、市政府授予西安市服务保障中国—中亚峰会先进集体，被西安市人民政府妇女儿童工作委员会评为西安市实施妇女儿童发展规划先进集体；灞桥区教育考试中心获得西安市“平安考试”先进集体。我区工作经验《贯彻落实党的二十大精神 全力推进教育高质量发展》被陕西教育工作情况〔2023〕第11期整版刊发、全省推广，并分送中央教育工作领导小组秘书组秘书局、中共陕西省委教育工作领导小组成员。
二、工作回顾
（一）实施党建水平提升行动，教育现代化方向更加明晰
1.强化思想政治建设。全面落实党委理论学习中心组、“三会一课”等制度，规范党组织生活。扎实开展“立足岗位作贡献”活动和“学习二十大、党员在身边”主题活动，引导党员干部在教育教学等工作中主动作为。召开了主题教育工作会、党建工作会，扎实推进主题教育，做到理论学习、调查研究、检视整改、推动发展“四个贯穿始终”，切实把学思想、强党性、重实践、建新功的总要求落到实处。
2.夯实基层党建基础。与37个基层党（总）支部签订了《党建工作目标责任书》《全面从严治党目标责任书》，夯实了党建工作责任。认真落实《中小学校党组织领导的校长负责制》，指导学校修订了学校《章程》，备案了《学校党组织会议议事规则》《校务会议事规则》。推进清廉学校建设，开展了清廉文化进校园、“清廉征文”等活动，指导4所学校积极开展清廉学校示范校创建工作。举办了基层党组织书记培训班，全面提升基层党组织书记工作水平。丰富“党建+”载体，推进了党建与教育教学双融双促。
3.落实意识形态工作责任制。扎实推进学校思政课创优行动，落实领导听思政课制度。组织参加了西安市“思政课教师‘党的二十大精神’宣讲报告”展示活动，8人获奖。组织开展了开学第一课思政课堂、中小学思政课教师“大练兵”展示交流活动及思政教师微型课评选、中小学思政学科和学科思政优质课公开展示、思政课送教下乡等活动。加大了宣传工作力度，在中央级媒体发布稿件45篇、省市级网络媒体宣传1398篇，唱响了灞桥教育好声音。强化舆情处置管理，妥善处置网络舆情7件，开展了宗教排查专项整治和非法宗教活动治理，切实维护网络意识形态安全。
4.推动乡村教育振兴。全面落实学前、义务、高中、职业、大学各学段学生资助政策，惠及学生162288人次。上半年，全区37所义务教育学校实施营养改善计划，学生14135名享受营养餐；下半年，营养改善计划政策调整，学生922名享受营养餐。严格落实“七长”责任制，坚持控辍保学动态监测机制，无一失学辍学，做到了“义务教育有保障”。
（二）实施办学条件提升行动，教育现代化保障趋于完善
1.强化教育经费保障。截至目前，2023年教育支出已达到教育经费落实“三个增长”要求。为34所学校配备了教育教学设备，持续提升我区学校办学条件。
2.加快学校建设步伐。编制完成了国土空间规划教育专项规划，完成了4所幼儿园接收工作，启动了东城一中、市62中改扩建前期工作。重点推进了高铁东城片区及西延西十西康高铁途经区域学校的选址建设和过渡期的拆迁分流准备。
3.提升信息化水平。完成7所“智慧校园”创建工作，指导1所学校积极创建“5G+智慧教育”教学场景应用试点学校，完成了39所省级“数字校园”创建工作。开展了2023年灞桥区教师教育教学信息化交流展示活动，承办西安市教师教育教学信息化交流展示活动第二片区联评活动，我区荣获“优秀组织单位”。组织学校申报省级信息化资源课题8件，市级5件，区级课题20件。
4.促进学前教育普及普惠发展。印发了《西安市灞桥区“十四五”学前教育发展提升行动实施方案》，进一步推进我区学前教育普及普惠安全优质发展。扩大公办资源供给，公办幼儿园占比达52.63%，普惠性幼儿园覆盖率达92.63%。持续实施第二轮保教质量提升“345”工程，成功创建市级游戏改革、家园共育示范基地5所。强化培训，举办了幼儿园教师专业技能大赛、青年教师“新秀赛”。深化内功，开展“三研三训”同课异构、教学送教、名师讲堂、家长讲座等活动18场，覆盖人数达6500余人次。开展普惠性民办幼儿园评估工作，新认定19所普惠性民办幼儿园。2所幼儿园顺利完成市一级园创建评估验收工作，优质资源覆盖率达76.84%。
5.促进义务教育优质均衡发展。组织10所学校申报了市2023年“新优质学校成长计划”项目，印发了《关于包抓负责2023年“新优质学校成长计划”工作的通知》，召开培训会2次、推进会4次，完成硬软件项目133个。对2023年义务教育优质均衡达标创建的20所学校进行了两轮过程督导和督促整改，并对2023年全区义务教育均衡系数进行监测，确保相关指标不下滑。
6.促进普通高中教育优质特色发展。东城一中成功创建省级示范高中，五环中学成功创建西安市普通高中特色实验学校。启动五环中学省级示范高中创建和55中市级特色示范高中创建工作。稳妥推进高考综合改革，高2022级学生顺利实施选课走班。制定了《灞桥区2023年普通高中学业平合格性考试考务工作实施办法》《2023年灞桥区普通高中学业水平合格性考试化学、生物学实验操作考试实施方案》，有序组织好实验操作考试和学业水平合格性考试。开展高考综改革推进自查自评工作，完成高考综合改革基础保障条件统计和自查报告，顺利迎接高考综合改革基础保障条件达标市级评估。
（三）实施教师队伍提升行动，教育现代化基础全面夯实
1.强化师德师风建设。召开了全区教育系统加强师德师风建设工作推进会，签订了《遵守师德师风承诺书》，开展了师德集中学习教育、“创先争优 情系教育 凝聚师魂”师德师风演讲比赛和身边“好教师”风采展播系列活动。加大对教师体罚或变相体罚学生、从事有偿补课等行为的查处力度。构建了师德师风监督网络，持续加强师德师风建设。
2.加强教师队伍建设。深入推进中小学教师“区管校聘”管理改革，对21所中小学的23名教师的工作岗位进行了调整，促进教师资源均衡配置。组织开展普惠性民办幼儿园政策宣讲暨骨干教师能力提升、新高考新课程新教材实施专题研修等58项培训，累计培训校（园）长、教师20563人次。召开了灞桥区“躬耕教坛 强国有我”——庆祝第39个教师节暨表彰大会，对15个“教育工作先进集体”和70名“教书育人楷模”“优秀校（园）长”“优秀班主任”等进行了表彰，营造了尊师重教的浓厚氛围。
3.加大教师培养力度。结合新时代教师队伍建设的相关要求，积极开展了教师队伍素质建设。推荐25名教师参与西安市青年教师基本功大赛，培养省级教学能手8名、省级学科带头4名、市级教学能手33名、市级名师培养对象2名、市级学科带头人培养对象3名、区级教学能手210名，促进了全区骨干教师梯队。
4.加强教师招聘。协调区委编办完成了中小学编制的动态调整，科学设置招聘计划，会同区人社局通过进校园校招、事业单位公开招聘和高层次及紧缺特殊专业人才招聘的方式招聘新教师招聘205名。采取政府购买方式，解决了教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。
（四）实施教育质量提升行动，教育现代化体系不断健全
1.重视德育工作。坚持德育为先，持续加强社会主义核心价值体系教育，制定了《灞桥区中小学德育工作提升行动方案》。开展了“传承中华传统美德”“学习雷锋精神 争做新时代好少年”等主题实践活动，承办了西安市中小学“国防动员进校园”宣传活动和“传承好家风 弘扬新风尚”主题教育系列活动，把弘扬革命传统、传承红色基因深刻融入到学校教育之中。创建省级文化建设示范校1所，省级家校共育示范校1所，创建市级德育工作示范基地2所。组织评选省市区级三好学生352名，优秀学生干部84名，先进班集体122个；省级德育先进个人2名、市级3名，省级德育先进集体1个、市级2个。
2.实施“三名+”工程。召开了“名校+”工程现场会暨成果展示活动，进一步促进“+校”与“名校”的紧密融合发展。开展了“名校+”工程区级考核，推荐5个“名校+”共同体创建2023年度市级“名校+”。各“名校长+”领航研修共同体、“名师+”研修共同体累计开展研修活动212场，引领带动效果明显。
3.提升教育教学质量。深化教育教学改革，加强“三个课堂”建设，开展了“双减”政策背景下第三届课堂教学创新大赛，进行“名师坐诊”活动20余场次。省级规划在研课题105项，结题31项；申报市级规划课题25项，在研53项，结题19项；在研市级小课题168项，结题185项。开展“校校行”检查评估、校级领导公开课，加强毕业年级复习备考和教学指导，召开教学工作现场会5次、中高考各学科质量分析会19次，精准指导学校教育教学工作，全力提升教育教学质量，2023年我区中高考成绩实现历史性突破。
4.深化教育评价改革。以破“五唯”为导向，系统构建具有我区特色的立体化、全方位、全过程教育综合评价体系。召开新时代教育评价改革试点项目推进会2次，推荐5所学校的试点项目参与市级优秀试点项目评选。开展了新时代教育评价改革优秀案例评选，收集案例129份，评选优秀案例17个。组建了灞桥区基础教育评价指导专家库，发挥专家对我区基础教育教学工作的决策咨询、实践指导、教学研究等方面作用。10个试点项目接受省市评估。认真实施义务教育质量监测结果运用试点项目，在全区开展了语文、数学、美术等各学科30余场国家义务教育质量监测结果运用现场展示活动，促进学科经验及时在全区推广。
5.提升阅读素养。建立促进阅读活动工作机制，通过设立读书节、读书角等，优化校园阅读环境，推动书香校园建设。线上参加了陕西省青少年学生读书行动启动仪式，组织开展了灞桥区第三届诗词大赛、“同讲普通话筑梦新时代”演讲比赛、全国第26届推普宣传周等活动，营造了“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。完成了灞桥区语言文字工作自查自评和10所校园的语言文字规范化示范校（园）进行验收。区教育局团委荣获“西安市第四节少年儿童为爱阅读朗读大赛”优秀组织奖。
6.加强素质教育。开展了全区校园篮球、足球联赛、中小学生田径运动会暨素质展示活动、中小学生“唱响新时代”合唱比赛和艺术比赛及少先队鼓号队展示活动，促进学生全面发展。组织进行了“西安生态日”“童心童趣绘生态”绘画评比活动，7所学校被评为省市级节水型校园。积极创建艺术教育示范学校，2所学校迎接了陕西省艺术教育示范学校评估验收工作。完成了体育特长生144人、艺术特长生106人市级资格审核工作和6所高中体育艺术特长生招收工作。开展了第三十八届青少年科创大赛，我局被评为第三十七届西安市青少年科技创新大赛基层优秀组织单位。申报劳动实践室试点学校1所，召开了“灞桥区新时代劳动教育观摩培训会”。重视心理健康教育，完善了灞桥区心理咨询师志愿者团队，组织开展了心理健康节和“积极心理 塑造阳光心态”等专场培训，努力培养学生健全的人格和良好的心理品质。
7.维护妇女儿童保障权益。制定了《西安市灞桥区教育局妇女儿童发展规划（2021-2030年）实施方案》，开展男女平等基本国策进校园活动。印发《西安市灞桥区“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，完成了2023年义务教育阶段残疾学生辅助器具需求登记工作，提高残疾学生生活学习的便利性和安全性。组织开展了“全国助残日”宣传活动、“爱心助童心，共创阳光路”慰问特殊儿童活动，参加了“致敬劳动者·童心向未来”新就业形态劳动者子女“六一”专场活动，用实际行动关心关爱特殊群体儿童成长。
（五）实施职教水平提升行动，教育现代化空间不断延伸
1.推进职业学校“双达标”。召开工作推进会9次，制定月度重点工作任务清单，推动了5所中职学校“双达标”创建工作，4所职校接受了“双达标”省级复核。持续推进市级示范职业学校创建工作，灞桥区职业教育中心、西安交通职业学校已被列入市级示范职业学校创建单位。西安交通职业学校汽车技术产教融合实训基地被认定为西安市高水平产教融合实训基地。
2.创新职业教育发展路径。制定了《灞桥区推动现代职业教育高质量发展年度实施计划》《灞桥区中等职业学校办学条件达标实施方案》，落实区级各部门职责，狠抓改善和保障民生职业教育重点工作，推动我区职业教育快速发展。组织开展了办学行为问题整改“回头看”检查，促进职业学校办学行为规范。组建了市八十三中与虹途职业高中“名校+”教育联合体，成立了区级职业教育教研工作室，开展了中等职业学校职普融通课堂观察活动，为职业教育高质量发展探索了新路径。全区2所职校3个新专业通过了市局备案，3个专业被评为陕西省高水平示范专业，建成4个中小学生职业教育体验中心基地。
3.推进职业教育“三教”改革。组织开展了灞桥区中职学校专业人才培养方案和教材管理、“双师型”教师和学科带头人、中职学校教研能力提升培训等4期专题培训，组织5所职校参加省级中职学校教学成果奖培育与申报、教学工作诊断与改进专题培训。举办了以“技能·让生活更美好”为主题的灞桥区2023年职业教育活动月和灞桥区2023年中职学校技能大赛。完成了2023年陕西省中等职业教育跨省招生计划申报工作和中职学校招生简章备案及办学资质审核。2023年完成市教育局下达的招生计划。在省市中等职业学各项比赛中，共获得省市级奖项16个，区教育局荣获市级优秀组织奖。
4.加快社区教育内涵建设。扎实开展职业技能培训，组织开展了家庭教育、猕猴桃种植技术培训等培训14期，培训人数685人次。印发了《西安市灞桥区社区教育委员会办公室关于成立社区学习点的通知》，完成了移交区域社区学习点建立核查工作，确保浐灞生态区移交区域社区教育工作有序推进。做好2023年市级社区教育“能者为师”特色课程推介共享工作，举办了2023年灞桥区全民终身学习活动周，积极宣传终身学习理念，构建学习型社会。
（六）实施教育管理提升行动，教育现代化合力显著增强
1.招生入学平稳有序。严格执行国家、省、市招生政策和办学标准，按时发布2023年秋季义务教育招生入学“两个方案”。成立了区基础教育招生入学工作专班，联合各职能部门做好矛盾化解和稳控工作。优化“六公开”“八要素”工作机制，做好全区幼儿园招生入学工作。设立了义务教育招生入学接待协调中心和66个招生入学接待处，做好群众咨询服务，顺利完成了2023年秋季招生入学工作。
2.规范民办教育发展。加强民办义务教育学校的日常管理，对学校的教育教学、校园安全等方面工作加强指导，足额拨付民转公学校以及购买学位学校运转经费，平稳审慎做好“民转公”学校后续工作，防反弹、保稳定，确保规范民办义务教育发展各项政策要求落实落细。
3.巩固“双减”成果。印发了《西安市灞桥区教育局关于进一步规范义务教育学校作业管理工作的通知》，开展了第三届义务教育学校作业管理与设计案例展评活动，统筹作业总量，提高作业设计质量，确保学生校内学足学好。编发《灞桥区“双减”工作交流》100期，其中《聚焦“双减”共育人，“两翼”齐飞同发力》《立足“三心”抓治理，精准发力促规范》2篇信息在《人民日报》等多家媒体刊发。召开了灞桥区“双减”工作经验交流会，建立了隐形变异机构“日查日报”机制，完成了学科类培训机构纳入平台管理、资金监管账户开通、线上销课缴费“三个100%”，累计排查机构2444家次，有效规范辖区校外培训市场。
4.持续优化课后服务。全区开展课后服务学校59所，实现了全覆盖，课后参与率93.9%。组织开展了全区中小学课后服务观摩交流活动，推广典型经验，确保各学校课后服务有效开展，解决群众的急难愁盼问题。
5.发挥教育督导作用。组织20所样本学校圆满完成了2023年国家义务教育质量监测工作。顺利完成了政府履职考核相关工作。启动了陕西省第四轮“316工程”学校高质量发展督导评价工作，对47所学校、幼儿园进行了实地督导。全力做好灞桥区第七届督学换届工作。实践数字化“双线督导”灞桥新模式，完成督导案例和调研报告5篇。
6.加强校园卫生工作。组织各学校严格落实传染病日常防控工作，加强诺如、新冠、甲流等传染病预防工作。召开全区中小学、幼儿园卫生保健人员传染病防控知识培训，不断提高校医的专业素质。做好国卫复审工作，大力开展爱国卫生运动，召开全区校园食堂食品安全现场会，联合区市场监督管理局等相关部门开展校园食堂食品安全督导检查抽查6次，全面提高校园食堂食品安全管理水平和业务能力。
7.筑牢校园安全防线。全面落实校园安全“四个100%”，建成了2所安全体验教室，为12所学校校门口统一设置铁质硬隔离防冲撞设施。持续开展校园安全重大隐患排查整治2023行动，加强消防安全、燃气安全、校车安全管理。常态化做好防火消防、防溺水、防踩踏、反恐防暴、防校园欺凌等宣传教育，组织学校开展各类应急演练500余场次。建立健全校园护学岗队伍，切实落实护学岗机制，全力保障学生上下学安全。联合公安、交警、城管等部门开展校园周边专项整治5次，不断优化校园周边治安综合环境。
三、2024年工作计划
（一）党的建设工作。一是全面做好党员队伍教育和业务培训工作。组织开展党支部书记培训班和党务干部培训班，加大对党员的谈心谈话等工作力度，推动全面从严治党向纵深发展。二是压紧压实意识形态工作责任，加强“自媒体”媒体平台管理，发挥网络宣传员队伍职能作用，注重正面宣传引导，唱响灞桥教育好声音，营造推动灞桥教育高质量发展的良好氛围。三是全面落实党组织领导的校长负责制，精心组织基层党组织换届工作，选优配强学校领导班子，完成学校中层干部备案工作。四是持续巩固主题教育成果，将教育教学工作同理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯穿始终，有机融合，一体推进，切实把主题教育成果转化为推进教育高质量发展的强大动力。五是深入推进“党建+”工程，加快区级清廉学校示范校创建工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建与教育教学等工作融合提升，以高质量党建引领学校高质量发展。
（二）学校建设工作。一是不断完善教育规划，加强高铁东城区域教育设施规划建设，落实重点区域中小学和幼儿园布局。二是积极争取上级教育专项资金，加强教育经费投入力度，落实教育经费“三个增长”和“两个只增不减”法定要求。三是完成全区校园2024年数字校园评估验收，积极开展各类信息化示范校创建。四是持续推进城镇小区幼儿园后续治理工作，落实新建小区及安置小区幼儿园的配建标准。
（三）教育改革工作。一是落实“双减”政策，持续做好学科类隐形变异机构排查治理工作，完善课后服务工作方案，提升作业管理水平，切实减轻学生作业负担。二是深化课堂教学和教育评价改革，不断规范民办义务教育发展，稳妥推进新高考综合改革。三是做好第四轮“316工程”、学校高质量发展督导评价、义务教育优质均衡创建等各项工作。四是做好招生入学工作，重点对交叉区域进行调查研究，摸清底数和风险隐患，科学划分学区范围，确保招生入学公平公正、平稳有序。五是抓好省级示范高中、西安市普通高中特色示范学校、西安市普通高中特色实验学校、等级园、语言文字规范校等各类创建工作。
（四）质量提升工作。一是继续实施“新优质学校成长计划”，做好“新优质学校”培育工作。二是深化“名校+”“名师+”和“名校长+”工程，将新建学校全部纳入“名校+”工程，充分发挥“名校”“名师”和“名校长”的示范引领作用，全面提升我区基础教育水平。三是推进素质教育，坚持五育并举，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的时代新人。四是加强教师队伍建设，培训校园长、教师不少于10000人次，完成教师招聘不少于100名，培树一支成长型、专家型、领航型校长教师队伍。五是继续推进职业教育“双达标”和市级示范中职学校建设，推进校企深入合作、产教深度融合，促进职业教育质量整体提升。
（五）校园安全工作。一是巩固学校封闭化管理率、保安配备率、“一键报警”接入率和护学岗“四个100%”成果，开展安全教育及心理健康教育，提高师生安全防范意识和自我保护能力。二是加强学校传染病防控，持续做好门禁管理、师生健康监测等工作，持续做好校园食品安全工作。三是开展校园周边综合治理，全面排查整治校园及周边安全隐患，全力维护校园安全稳定。
陕公网安备 61011102000072号
