2023年，在区委区政府的坚强领导下，区科技工信局深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕区委区政府年度重点工作思路和目标，以“三个年”活动为抓手，聚焦“八个方面重点工作”，创新落实壮大支柱产业和新兴产业、强化秦创原“一总两带”发展引领各项工作，推动科技创新、工业经济实现新发展。现将工作开展情况报告如下：
一、市考指标完成情况及亮点工作
2023年，我区规上工业增加值增长9%，排名全市区县第3位，为近3年来最佳成绩，新增规上工业企业7家，新认定高新技术企业58家，科技型中小企业评价入库153家，超额完成指标考核任务，受到上级领导和行业部门的一致认可和表扬。在 2023 年全国科技活动周科普活动中，区科技工信局被全国科普工作联席会议办公室、科技部人才与科普司批准表彰为先进集体。
二、完成工作情况
（一）坚持政治引领，持续提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
一是坚定理想信念。始终把政治建设摆在首位，坚持“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为局党组会议首要议题和理论学习中心组核心内容，做到第一时间传达学习、交流研讨、研究部署，全年共组织党组理论学习中心组集体研学、干部职工集中学习领导讲话和重要批示精神35次，教育引导全局干部职工坚定贯彻党的政治路线方针，认真执行省、市、区各项要求，不折不扣落实区委区政府工作安排，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落到具体行动上。
二是深化理论学习。把理论学习作为加强党性修养、提升政治能力的第一途径，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手，扎实开展理论学习，持续深化理论武装，全年共组织党组理论学习11次，开展集体学习40次，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面落实“三会一课”制度，召开党员大会20次、支部委员会会议13次、组织生活会1次、专题民主生活会2次、固定党日活动20次，支部书记、委员讲党课4次。班子成员带头下企业走访调研，在工作各个阶段，针对重点工作、阶段性攻坚任务，每周到一线走访了解情况不少于2次，现场研判解决问题，有效提高了班子的领导水平和全局干部的工作能力。
三是强化法治建设。认真学习贯彻习近平法治思想，坚持对法治建设重要工作靠前部署、重大问题亲自过问、重点环节统筹协调、重要任务跟踪督办，团结带领班子成员按照各自职责承担分管领域各项具体工作，统筹推进法治政府建设相关工作。班子成员带头学法守法普法，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，将“树牢依法行政意识，深入推进法治政府建设”作为重点贯穿全年工作，自觉接受各级监督，严格落实“三重一大”决策制度，坚持重大决策法定程序刚性执行，接受人大代表视察工作1次，办理政协委员提案9件，扎实做好政务公开，确保依法依规办事、按程序制度行事，让权力在阳光下运行。
（二）突出真抓实干，全力推动工业产业高质量发展。聚焦高质量发展首要任务，围绕推进“三个年”活动和“八个方面重点工作”落地落实，多措并举推动各项工作，助力区域经济社会发展迈上新台阶。
一是坚持多措并举，实现工业发展新突破。锚定“着力壮大支柱产业和新兴产业”任务目标，印发《灞桥区2023年着力壮大支柱产业和新兴产业实施方案》，围绕全年任务建立清单台账，细化分解到月，明确“五级”清单建制；制定《灞桥区2023年着力壮大支柱产业和新兴产业工作专项考核办法》，按照“季考核、年总评”的方式对11个牵头单位和19个配合部门进行综合考核，顺利完成全年各项工作及考核任务。持续做好规上工业企业数据跟踪，按月调度细化服务，依托陕西工业经济综合信息平台，实时掌握企业生产经营现状，重点关注零上报和负增长企业，逐户梳理停产、半停产、减产企业，帮助分析下滑原因，制定后续措施，尽快止跌回升。坚持梯度培育，分级构建入规企业、专精特新企业、单项冠军隐形冠军企业培育库，打造优质中小企业梯度培育矩阵，全年新增3户省级专精特新中小企业、16户陕西省创新型中小企业，元丰纺织获批陕西省首批制造业单项冠军培育企业。航天动力产业园项目加速推进，航天新能源装备科技有限公司成功入库纳统，为区域经济发展注入新动力。
二是坚持创新驱动，塑造产业发展新优势。深入实施创新驱动发展战略，积极融入西安“双中心”建设，努力建设现代化产业体系。制定下发《关于深入实施创新驱动发展战略积极融入综合性国家科学中心和科技创新中心建设打造西安东部创新高地的实施意见》，采取有效措施提升科技成果转化能力，强化科技创新对现代化产业高质量发展的支撑作用。举办“秦创原·知名高校进灞桥”活动，签订战略合作框架协议15个，区秦创原创新促进中心获批西安市科技金融服务工作站，协助10家企业完成专利融资质押贷款3611万元，完成成果转化项目14个，新增“三器”平台4个，鑫力喷嘴获批建立西安市院士专家工作站。注重发挥企业创新主体作用，着力培育壮大新产品、新服务、新业态，推动产业迈向价值链中高端，庆华民爆通过技术改造，产品附加值大幅提升，全年新增产值2.3亿元，增速达到66%，被评为陕西省创新型中小企业、西安市技术创新示范企业，诚合自动化自主研发的国内首台桥式防爆重载搬运机器人“盘古一号”成功下线，航天四院、泵阀总厂、元丰纺织等14家企业实施的产学研合作、技术开发、企业创新能力建设、新产品开发4类105个项目被列入西安市2023年技术创新项目计划。
三是坚持真情服务，注入企业发展新活力。采取常态入企、会议宣讲、网上解读等多种方式宣传国家和省市有关科技工业政策措施，把“等企业上门”转变成“送政策上门”，指导企业积极申报，争取资金支持，通过释放政策红利，树立抓工业重实体的鲜明导向，全年帮助企业争取上级资金超3000万元；举办“企业家”来充电——惠企政策宣讲会，召开纺织产业园、洪庆新城企业家座谈会，为企业发展注入“政策”活力，累计开展助企服务170余次，泵阀总厂被评为陕西省民营经济转型升级示范企业；接续落实《灞桥区大力发展先进制造业三年培优行动方案》《灞桥区推进工业倍增三年行动方案》，围绕产业集群、培育壮大、创新发展、研发投入等方面制定奖补政策25项，用真金白银提升企业经营发展信心动力，预计拨付企业配套资金1800万元。组织企业参加西安—青岛先进技术创新成果交流会，举办首届陕西省纺织行业产品展销对接会、第七届中国安全防护纺织服装产业创新发展论坛，成立我区第一个以产业链为基础的装备制造业协会，积极搭建合作交流平台，助力企业实现扩链增值集群发展。
四是坚持守牢底线，筑牢安全发展新屏障。2023年以来，领导班子高度重视安全工作，以最高站位、最优标准、最严作风，精锐尽出，圆满完成了峰会安保任务。认真落实意识形态工作责任，深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，强化平台管理，用好宣传阵地，丰富宣传内容，及时回应群众关切，正确引导舆论导向。扎实推进专项整治三年行动，先后组织召开办公会、安全生产工作专题会、业务能力培训会10余次，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和各级关于安全生产会议精神，安排部署安全生产重点工作，细化工业领域安全监管责任，进一步压紧压实部门监管责任和企业主体责任。深入开展工业领域安全隐患排查整治，全年开展各类督导检查417次，其中规上企业、民爆企业安全生产检查155次，下发限时整改通知书246件，均已整改完成。同时开展重污染天气检查71次，散乱污检查179次，未发生较大及以上或影响重大的生产安全责任事故，安全形势总体平稳。
（三）强化责任落实，全面加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设摆在重要位置，把全面从严治党统筹到全局工作中，做到与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，为高质量发展提供有力保障。
一是强化责任落实。认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述，坚决执行各级党委、纪委要求，全面履行主体责任，从班子自身建设抓起，制定落实《灞桥区科技工信局党组关于落实2023年度全面从严治党主体责任情况的报告》《灞桥区科技工信局党组履行全面从严治党主体责任清单》，根据履行党风廉政建设主体责任工作要求，召开局党组专题会议，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作任务，定期听取党风廉政建设工作进展情况汇报，督促局班子成员严格履行“一岗双责”，检查督促各科室党风廉政建设工作任务和责任分工落实情况，确保各项工作落到实处。
二是保持清正廉洁。教育引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值取向。在思想上、政治上同党组织保持高度一致，正确、客观地看待手中的权力，不以权谋私。班子建设上，坚持民主集中制，注重团结协作，充分发挥一班人的整体作用，遇到涉及全局的干部提拔任用、重大资金支出等事项，坚持集体讨论决定，不搞“一言堂”。廉政建设上，始终严格执行廉洁自律有关规定，按照为民务实清廉的标准，时刻自重、自省、自励，不断增强廉洁从政意识。
三是守牢纪律底线。深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，强化纪律、规矩的执行力度，认真落实《准则》《条例》等制度规定。严格遵守党的组织纪律、群众纪律、工作纪律以及廉洁自律各项规定要求，领导干部带头管好配偶、子女和身边工作人员，扎实落实领导干部个人重大事项报告制度，按照规定主动报告相关情况。认真组织局党组年度民主生活会，班子查摆问题6个方面11条，逐一制定措施，抓好整改落实。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行省、市和区委有关规定，坚决纠正形式主义、官僚主义等突出问题。
三、存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和短板，主要表现在：一是对党建工作聚焦力度不够。王杰凡违法违纪事件，反映出的是班子成员对党员、干部的日常教育、监督不到位，制度落实不严格、不规范，党风廉政建设仍需进一步加强。二是虽然认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，但对其思想精髓的把握自我感觉理解得仍不深不透，学习仅停留在书本上阅读、笔尖上记录，用理论指导工作实践的能力不足，对如何推进高质量发展缺乏深层次思考。三是破解产业发展瓶颈的举措不多，区内规上工业企业总数仅占全市（1774户）的2.8%，2023年总产值83.7亿元，占全市规上工业总产值的0.8%，总量规模偏小，且规上工业主要以传统行业为主，行业带动能力偏弱，缺乏战略性新兴产业接茬支撑。新型纺织、高端装备制造、生物医药三大重点产业中缺少大型龙头企业，产业链上的现有企业质量不高，难以形成产业链闭环，集群式发展的经济效应不明显。
四、2024年工作思路和举措
2024年，区科技工信局和秦创原创新促进中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕时的重要讲话精神，深化拓展“三个年”活动，聚力推进“八个新突破”，按照区委“1384”工作思路，锐意进取，真抓实干，加快推进“品质灞桥·最美城区”建设，在创新推进中国式现代化灞桥实践中展现新作为、实现新跃升。
一是始终坚持党建引领。深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，将党员干部职工思想和行动统一到党中央重大决策部署上。持续强化政治理论学习，科学制定理论学习计划，充分运用“三会一课”“主题党日”“学习强国”等载体，不断丰富理论学习方式方法。强化教育管理，严格落实党章党规，抓实教育、管理、监督、服务各个环节。加强干部队伍建设，深化拓展干部作风能力提升年活动成果，以日常督察、专项检查、年度考核为抓手，推动干部作风建设。持续正风肃纪，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，落实全面从严治党和党风廉政建设工作，用好正反面典型，加强对重点领域和关键岗位的监管。
二是培育壮大产业集群。把项目和工业作为推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，坚定不移抓项目扩投资、抓产业延链条、抓招商增动能，“引大引强引头部”，依托“三个主战场”（即“以纺织产业园为依托的产业迭代升级区”、“以航天动力产业园为主体的洪庆新兴产业发展区”、“以西安东站为核心的红旗南部产城融合示范区”），积极探索向高端迈进，以航天新能源、泵阀总厂等企业为重点、抓产业链及链上企业高效协同和源头创新，推动企业加快升级，推动产业生态纵深发展，不断夯实现代化产业体系基底，不断壮大链群经济，不断提升产业在全国乃至全球产业分工中的地位和竞争力。
三是强化科技赋能发展。以西安市“双中心”建设为契机，着力推动科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接，进一步提升科技创新对产业发展的支撑作用。积极对接航天四院，深入挖掘军工优势，推动产业结构升级；围绕我区主导产业，通过召开产学研金对接活动、开展校企双进活动、高校科技成果路演等方式，搭建校地企三方交流平台，促进科技成果转化。持续强化科技服务，做好日常调研走访，宣传科技扶持政策，开展科技金融政策解读、融资培训、投融资对接路演等活动，进一步创新“科技+金融”服务保障体系。
四是完善政策激励措施。一方面积极宣讲省市大力发展先进制造业的一揽子政策，组织企业开展专精特新、制造业单项冠军、两化融合、技术创新示范等认定创建，以创新力赢得竞争力；另一方面加速落实我区工业倍增三年行动，围绕产业集群、培育壮大、创新发展、研发投入等方面，为企业量身定制扶持奖励政策，用真情实意、真金白银助力企业发展壮大，提振企业发展信心。
五是科学精准谋抓项目。着力在项目投资上破难推进，更好发挥有效投资的关键性作用。精准筛选一批符合产业发展特色和资源禀赋的优势项目，超前规划一批能增强发展后劲、带动全局的重大项目，尽快启动一批补齐基础设施短板、加快经济发展的重点项目。加快航天动力产业园、金翼智能制造创新应用示范基地等在建项目建设，持续推进均和云谷•西安高端装备智造港、灞桥智能装备科创中心、万洋集团产业基地等项目建设，协调相关部门办理好前期手续、签订投资协议，力争早开工早见效。
六是持续优化营商环境。向内挖存量，聚焦“小升规”，常态化开展规下工业企业摸底，全面掌握底数，分类培育指导，鼓励企业扩大产能，尽早入规纳统，壮大工业经济总量。向外引增量，加快与联东集团、万洋集团合作项目进度，充分借鉴学习发达地区工业园区发展经验，筑巢引凤，为区域工业经济持续发展做强支撑，尽心尽力服务企业，下沉企业，面对面、手把手、点对点，着力从涉企诉求受理、惠企政策速递、助企资源对接、促企能力提升，实施全要素、全链条、全周期服务保障，强化稳增长服务专班功能，更好激发企业发展活力。
陕公网安备 61011102000072号
