2023年区农业农村局认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，对标中央和省、市、区部署要求，紧扣“品质灞桥·最美城区”建设目标，围绕“三个年”活动开展、“八个方面重点工作”推进，坚持农业农村优先发展，对标建设“农业强国”，全区农业农村工作保持稳中有进良好态势。
一、2023年亮点工作及主要荣誉
一是“陕西省西安市灞桥区农村卫生厕所智能服务平台案例”入选由农业农村部信息中心编著的《2022全国智慧农业典型案例汇编》。二是2023年灞桥樱桃在第九届国际樱桃节，被授予2023年度受市场欢迎樱桃区域公用品牌。三是圆满完成“中国—中亚峰会”会议樱桃果品的专供任务。四是灞桥区率先在全省开展农村集体三资合同专项整治行动，坚持三资合同清理整治边清理边总结，提炼出了“12345”工作法，专项整治取得了阶段性成效，承办全省农村集体经济合同清理规范工作动员部署暨现场观摩会。五是顺利通过省级农安县省市级联合考核验收助力省级食品安全示范区创建工作。六是承办全市“菜篮子”建设工程推进会。七是组织申报的“灞桥樱桃”区域公用品牌被西安市农业农村局认定为市级农业品牌。八是灞桥葡萄在全市葡萄评优大赛获得铂金奖1个，银奖2个，优质奖5个。九是灞桥鲜桃在全市鲜桃评选活动获得金奖1个，优质奖1个。十是灞桥区农业农村局获得西安市农业创新创业大赛优秀组织奖。十一是2023年2月，区农检中心被省农产品检验检测中心评为2022年度全省农业检测工作先进集体，灞桥区农广校（灞桥区农业农村信息中心）获西安市2022年高素质农民培育工作“优秀单位”。
二、主要工作举措
（一）全力稳产保供，优化产业结构，培育新型经营主体，农业体系不断完善。
1.农业生产保供平稳有序。一是已完成夏粮面积为1.66万亩，秋粮面积为1.3万亩，超额完成2.8万亩任务，产量预计1万吨。二是前三季度，蔬菜种植面积14379亩，产量36551吨，果业产量35887.8吨，生猪存栏0.6511万头，能繁母猪存栏0.062万头，累计出栏0.49万头，羊存栏0.23万只，除出栏指标过半完成，其它指标都能按要求全面完成。水果、蔬菜、畜牧、渔产类“菜篮子”保供指标已完成，确保农产品稳定有效供给。
2.农业生产安全常抓不懈。一是大力开展农产品质量安全工作，完成农畜水产品定量检测样品920批次，完成快速检测25160批次，检测合格率均在98%以上。二是农业综合执法规范运行。开展重大节假日、禁渔期等执法宣传30余次，发放宣传资料近1000份；开展私屠滥宰、农资安全生产、耕地违建等涉农领域综合执法行动近100次，受理电话举报、12345投诉举报120余件，件件受理、件件跟踪，调查处理率100%，收缴不合格药品20盒，查办未经执业兽医备案从事经营性动物诊疗行为案件3起，累计罚没资金30934元，切实维护广大农民群众合法权益。
3.现代产业发展势头强劲。现有农业龙头企业7家，其中省级龙头企业1家，市级龙头企业6家,2023年完成培育1家市级农业产业化龙头企业。改造老旧果园196亩、新建果园31亩，有力推动果业提质增效。打造以“春赏花”、“夏纳凉”、“秋采摘”、“冬农趣”为主题的休闲农业旅游精品路线8条。2023年举办了灞桥樱桃赴云南省外推介会1场，灞桥樱桃节、葡萄节线上线下推介会2场，参展第九届国际樱桃大会1场、中国杨凌农高会1场，进一步提升了我区优势产业在国内的知名度、美誉度和增强区域公用品牌的市场竞争力和影响力，助力广大果农增收和推进乡村振兴。
4.农业经营体系不断完善。持续推进家庭农场和农民合作社等专业化社会服务体系建设，新增培育家庭农场4家，高质量发展农民专业合作社5个，培育农业社会化服务组织2个。开展农产品宣传推广，大力推动农产品电子商务发展，2023年通过网络平台销售樱桃约940吨，线下通过便民快递点寄送樱桃约390吨，线上线下共销售1330吨，销售额5320万元，通过网络销售葡萄约230吨，销售金额约550万元。
（二）持续提升人居环境，加快建设美丽乡村，稳慎推进农村改革，农村工作全面发展。
1.农村人居环境全面提升。一是聚焦“六个看不到”，集中开展农村清脏治乱专项行动，截至目前，全区共发动干部群众30558余人次，机械车辆2650余车次，完成40个村红色星期五人居环境整治。二是切实开展户厕改造后期管护和问题厕所整改，提升改造卫生厕所21200座，卫生厕所普及率94.31%，建成改厕后续智能化管护中心，实现数字化管理和“报修报抽”服务一体化监管体系。三是推进花园乡村建设，全域推进狄寨核心十村建设，农村污水工程（纺织城开发建设公司）主管网铺设及收集终端安装完成75%，360户美丽庭院（区妇联）完成创建。
2.产权制度改革稳慎推进。一是完成175个股份经济合作社，461个村民小组2022年度村集体资产清查工作，全区6个资产监管运营服务中心全部建成投入运营。二是完成整改合同2429份，增加集体经济收入11227万元，其中追缴合同价款9476万元，每年增加集体收入1751万元。三是加强农村承包地管理，办理土地确权证书纠错22余起，矛盾纠纷调处案件9起，其中承包地案件5起，矛盾纠纷调处率100%。
3.产权交易行为更加规范。一是积极做好交易平台维护更新和宣传管理，在全市农村产权交易平台上更新新闻动态12条，累计发布交易信息3950条（全年任务3996条），完成全年任务的98.85%。二是引导规范农村土地流转交易，办理土地流转进场交易5宗流转面积29.95亩，成交金额72396元。组织农村产权交易集中签约项目10个，交易总金额约1600万元。
（三）加强产业帮扶，壮大村集体经济，强化惠农富农政策落实，农民增收势头良好。
1.产业帮扶措施精准有效。成立“防返贫动态监测和精准帮扶”工作专班，督导指导问题7个，发现问题2个，推动整改4个，受理群众信访1个。2023年我区产业重点帮扶户共160户，以合作社联社+农户和农业技术干部现场指导相结合的方式，从产前产中产后的技术管理、技术培训、物资配发等环节开展帮扶工作。
2.集体经济收益不断攀升。全区农村集体经济经营性收益实现空壳村、薄弱村双清零。预计全年集体经济收益10-50万元的55个，50-100万元的20个，100万元以上的36个。
3.农业项目资金有力投入。承担区级重点项目已开工2项，分别是花园乡村项目和农业发展项目。项目总投资1亿元，2023年计划完成8000万元。截至目前，已投入资金6620万元。
4.惠民惠农补贴发放到位。开通农机购置补贴管理系统，已使用购置补贴资金19.703万元,共补贴机具65台,受益农户64户。发放耕地地力保护补贴，共补贴18469户，补贴面积73575.42亩，兑付资金5150279.4元。及时兑付一次性种粮补贴资金，结合我区实际，通过农户“一卡通”共补贴5835户，补贴面积13547.16亩，兑付资金94830.12元。
三、存在主要问题
一是随着城市化进程的突飞猛进，受城市建设和种植结构影响，全区农业作物种植面积和产量逐年下降，且受样本户轮换影响，造成我区2023年农业经济指标完成难度较大。
二是设施农业基础薄弱，抗自然灾害能力不强，对农业生产造成较大损失，且一产较为单一，结构不优，优势产业不强，科技创新不足，产品附加值整体不高。
三是资金投入压力较大，长效保障难以持久。目前，市区级财政投入力度有限，资金拨付进度缓慢，农村人居环境整治和农业发展项目的资金投入缺口较大。
四是村集体经济发展还不理想。我区总体集体经济积累少，集体经济较好的村大多为城中村、近郊村，收益也以集体资产租赁、土地补偿收入为主，部分村可利用的经营性资产和可开发的资源性资产并不多。再加之部分股份经济合作社，村干部大量精力用于处理农村社会事务，在发展村集体经济方面意愿不强，思路局限性强，等靠要思想较重，很大程度上制约着集体经济发展。
四、2024年工作思路
一是切实抓好粮食、蔬菜生产。坚持稳定面积，提高单产，确保完成市政府下达我区的粮食蔬菜生产任务。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，防治耕地撂荒，确保应种尽种。加强农业基础设施建设，提高耕地质量。继续以防病治虫为重点，抓好病虫害的防治工作，确保粮食、蔬菜生产安全。
二是持续推进特色产业发展水平。持续发展我区“樱桃”、“葡萄”优势产业，通过项目资金扶持开展设施建设，带动产业转型升级。积极探索现代农业社会化服务体系建设工作。
三是持续农村人居环境整治工作成果。围绕重点整治村，继续落实包村干部职责，加强村庄环境卫生检查，细化村庄保洁机制，及时清运生活垃圾，加大群众参与知晓，共同营造干净整洁和美宜居乡村。
四是努力壮大农村集体经济组织。继续壮大农村集体经济组织，继续做好农村集体经济合同清理规范工作，推动落实承包地、宅基地“三权分置”政策,持续巩固和完善以家庭承包经营为基础的农村双层经营体制，逐步提升集体经济组织参与市场竞争的主动性和能动性；加快推进粮食生产社会化服务促进农村集体经济增收工作，增加村集体收益，实现农民股份分红，不断增加农民财产性收入；加强农村产权流转交易政策业务宣传力度，提高群众知晓率，引导村集体及群众积极参与农村产权交易流转，促进农民增加财产性收入。
五是积极落实强农惠农政策。积极争取中省市农业资金，改善农业基础设施，提高农业生产水平，做好做强特色产业，不断延伸产业链，增加农民收入；及时兑付农机购置补贴、耕地地力保护补贴等各种农业补贴资金，深入开展农业保险，降低产业风险，确保农民转移性收入；用足用好各级农业发展政策，通过政策激励，提高农民种粮积极性，不断提升农业品质，增加农民收入。
陕公网安备 61011102000072号
