2023年以来，区应急管理局深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，认真落实中、省、市、区应急管理工作部署，深入推进安全隐患排查整治、不断提升基层应急管理体系和能力、扎实推动防灾减灾救灾现代化建设，截至目前，全区安全生产形势总体平稳,未发生较大及较大以上生产安全事故，未发生自然灾害事故。
一、主要成绩和亮点
今年来，区应急局坚持创先争优，积极推动示范亮点工作，一是区应急局被省地震局评为全省防震减灾先进集体；二是区应急管理综合执法大队被省总工会评为全省“工人先锋号”；三是区应急局被省应急厅评为全省应急管理系统办公室工作先进集体；四是顺利通过首批全国综合减灾示范县创建试点省市联合验收和国家现场验收评估；五是积极争取全国第一次自然灾害综合风险普查先进集体，目前已被通过国家初审，预计1月底颁布正式文件；六是区应急管理局被市安委办评为全市安全生产三年行动先进集体。2023年前三季度，在全市八个方面重点工作季度考核中，分别名列全市第二、第六、第三名。
二、工作开展情况
（一）贯彻落实上级决策部署，全面压实安全生产责任
今年以来，我区先后组织召开区委常委会、区政府常务会、全区安全生产工作专题会20余次，制定印发文件通知60余份，贯彻落实习近平总书记重要指示批示和中省市会议精神，安排部署安全生产重点工作，组织新《中华人民共和国安全生产法》宣贯学习、观看《生命重于泰山》专题片，听取工作汇报，分析安全形势，研究制定安全防范措施。制定了区政府领导年度安全生产责任清单和“着力防范化解各类安全风险”实施方案，细化了建设工程、电动自行车、城镇燃气、危化、工贸等行业领域全链条安全监管责任，加强了新行业、新业态安全监管，进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
（二）深入开展隐患排查整治，全面提升风险防控能力
各街办、园区和区级各部门深入开展冬春季安全隐患集中排查整治专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦建筑施工、城镇燃气、交通运输、危化品、工贸、消防等16个重点领域和三个责任落实（属地管理、部门监管、企业主体）深入开展安全隐患专项治理，全面提升风险防控能力。各专项领域共督导检查企业8016家（次），排查一般隐患3808项，重大隐患120项，已全部完成整改任务，立案查处13起，全部为安全隐患违法案件，截止2023年12月4日已全部结案，累计行政处罚约38万元。
（三）研究制定安全防范措施，全力确保重点时段安全
制定印发了《全区扎实抓好近期安全生产工作实施方案》《关于加强高考中考和端午节期间安全工作的通知》《关于开展“双节”期间安全生产检查的通知》等文件，深入开展春节、“中亚峰会”“高考中考”期间及中秋国庆前后安全生产督导检查和道路交通安全百日攻坚行动，扎实做好重点时段安全防范，全力确保安全。特别是“五一”“中亚峰会”和中秋国庆“双节”期间，召开安全生产工作专题会议安排部署重点工作，组织成立了区级领导包抓、行业主管部门牵头、责任部门分工落实的专项督导检查组，对各重点领域进行了集中摸排，对排查出的风险隐患建立隐患台账和责任清单，跟踪整改，彻底清零。截至目前，重点时段及节假日期间共督导检查企业2562家（次），发现问题隐患累计843处，均已整改到位。
（四）全面加强应急体系建设，提升本质安全管理水平
加大应急管理数字化和社会治理综合指挥平台融合力度，充分发挥城市积水点风险监测预警系统作用，响应处置监测预警信息120余条。按照演练计划和应急预案扎实推进自然灾害、生产事故、公共卫生、社会安全等各类型应急实战演练，全面提升突发事件应急处置能力。截至目前，7个街办、13部门共编制专项应急预案28套，组织开展森林火灾扑救、防汛应急救援等多部门综合联动演练15场，参与人数4000余人。全面设立基层应急管理体系和能力建设工作领导小组，制定基层应急管理体系和能力建设工作任务清单，对标对表，全面筑牢基层应急管理体系基础，有效提升基层应急管理能力和本质安全管理水平。截至目前，7个街办、138个社区（村组）成立了应急领导小组，实现了“六有”、“三有”目标。已建成海棠学院、航天四院社区等应急避难场所27处。
（五）紧盯目标、铆足干劲，全力做好综合减灾示范县创建试点工作
综合减灾示范县创建试点工作是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要指示批示精神，推动经济社会平稳发展，构建和谐社会的重要举措。近年来，区委、区政府高度重视和支持我区示范创建试点工作，多次召开专题会议研究部署创建工作任务落实。在创建活动中，各级各部门共同努力、通力协作、攻坚克难，严格按照创建工作标准和任务要求，全力推动创建工作稳健前行取得了实实在在的效果。今年8月份，省、市工作组对我区综合减灾示范县创建试点工作进行了初步验收评估，对我区创建工作给予充分肯定。2023年10月18日至21日，国家减灾办、应急管理部现场验收组通过材料查阅、座谈访谈、问卷调查、实地检查等方式，对我区综合减灾示范县创建试点工作进行了全面验收评估。在验收反馈会上，工作组对我区示范创建试点工作给予了高度评价，宣布我区全国综合减灾示范县创建试点工作通过现场验收评估。截至目前，已基本完成了前期反馈问题的整改工作。同时，认真提炼此次验收经验，对创建试点工作进行持续优化和复盘总结，充分发挥示范引领作用，力争为全国综合减灾示范工作贡献灞桥经验。
三、2024年工作计划
（一）提高思想认识，抓好安全生产。进一步强化底线思维，坚持“生命至上”，做到发展与安全“两手抓、两手硬”。充分认清和把握当前形势，对标检查、强化措施，彻底整治重大事故隐患，严罚重处违法违规行为，常态化开展督导检查和执法问责，强化责任落实、末端管理和协同联动，扎实推动重大事故隐患专项排查整治2023行动走深走实，把安全生产责任压实到每个部门、每个企业、每个环节，确保风险隐患有效防控，严防各类安全事故发生，结合重点时段和季节性安全生产工作特点，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，突出抓好重点领域安全隐患排查整治，确保全区安全生产形势持续稳定。
（二）持续巩固成效，抓好示范创建。坚持“两个坚持、三个转变”，进一步夯实责任、完善体系，整合资源、统筹力量，全面推动首批全国综合减灾示范县创建试点现场验收评估反馈问题的长期整改项目整改工作，推动《西安市灞桥区综合减灾能力提升三年行动方案》落实落地，有针对性地、有计划性提升我区抵御自然灾害的综合防范应对能力，补足短板，不断提高防灾减灾救灾工作法制化、规范化、现代化水平，全面提升辖区御自然灾害的综合防范应对能力。同步开展全国综合减灾示范县宣传推广工作，形成灞桥减灾的示范效应，在全社会掀起防灾减灾人人知晓、人人参与的浓厚氛围。
（三）强化管控措施，抓好防汛防火。发挥区森防办、区防汛办牵头抓总作用，督促指导区级相关部门和相关街办要全面落实防汛防火责任，突出火源管控和地面巡查，坚决把火源堵截在山下林外，严格落实洪庆山区域“网格长”制，严格火源管控；扎实开展防汛隐患排查，按照“一库一案、一点一策”标准要求，聚焦重点部位，完善防范措施，擦亮警示标识、疏通排水沟道，全面落实防汛工作四项机制，加密督导检查力度，确保安全度汛。
（四）利用多种方式，抓好宣传教育。充分利用微博、微信、手机短信、抖音、快手、LED屏幕、海报、彩页、典型案例等多种渠道和方式，针对安全生产和火灾事故的特点，广泛开展安全提醒，加强安全教育宣传，普及用火、用电、用气安全常识和应急处置技能。充分发动各街道工作人员、公安派出所民警以及消防志愿者等群策群力，深入社区村组、小单位小场所普及宣传安全生产知识和逃生自救常识，大力提高人民群众的安全防范意识和应急处置能力。
（五）强化应急值守，抓好应急处置。严格落实领导在岗带班和24小时值班值守制度，确保人员到岗、责任到位，遇有突发事件和紧急情况，第一时间赶赴现场妥善应对处置，并及时准确报告情况。进一步完善应急救援工作机制，有针对性地开展应急演练，加强应急救援队伍执勤备战，提前做好装备、物资、通信等应急保障，时刻保持应急状态，充分做好救援准备，一旦发生事故或险情，能够快速反应、高效处置，全力确保人民群众生命财产安全。
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