2023年，灞桥区民政局坚持落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦省委“三个年”活动和全市“八个方面”重点工作，精准发力抓落实，低调务实不懈怠，交出了一份高质量答卷。
一、践行爱民理念，增进民生福祉
民政工作“上为党委政府分忧，下为人民群众解愁”，是争取民心、巩固党的执政基础的重要工作。我们始终恪守民政工作的政治属性，关心群众疾苦、保障群众利益、解决困难群众燃眉之急，不断提高人民群众的获得感、幸福感。一是分别于2023年3月、5月完成城乡低保金和特困人员护理补贴提标工作，新纳入保障对象103人，低保救助扩围增效显著；全年为各类困难保障对象发放救助保障金4107余万元。二是在省厅安排专项整治前一个月，我们就开始对148名分散供养人员逐一探访，发现69个问题并全部整改完成。后又开展了“回头看”，确保监护服务质量不断提升。三是主动牵头开展了“送温暖”活动，向区委组织部、区退役军人事务局、区总工会、公安灞桥分局等9个部门征集慰问对象名单、资金来源，经过反复比对、去重，并与区财政局沟通，确定慰问对象27类6865户（人）。2023年12月26日，以区委办、区政府办文件印发了《关于做好今冬明春困难群众送温暖慰问活动的通知》。对接各街道和区教育局、区卫健局等15个单位，梳理汇总15类105人（与“送温暖”活动去重），将全体区级领导分成7个组分别到7个街道开展慰问活动。1月16日，以区委办、区政府办文件印发了《关于开展2024年春节走访慰问活动的通知》。两个通知全部落实到位，切实把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。
二、强化社会治理，提升服务质量
聚焦基层社区治理、社会服务等中心工作，积极提升公共服务水平。一是在实践中积极探索创新村级议事协商机制，解决群众生活中的难题，狄寨街道杜陵村被省厅总评为优等。创新工作思路，设立“三方协同治理”工作站，探索实行“半月谈”共建共治协商会议制度，推行“五步工作法”，红旗街道云锦社区被省厅评为“和谐社区建设示范社区”；二是完成了3个社区阵地建设提升工作，向阳坊、长青坊、悦湾社区办公活动用房面积均达到600平米以上。完成了2个农村社区服务设施提升改造工作，燎原村、歇驾新村为民服务活动场所改善效果明显。三是2023年3月起，我们与区文明办联合推出特约颁证活动，在登记高峰日、特殊节日邀请荣获文明家庭、最美家庭、道德模范等称号的标兵为新人颁证，每期活动根据节日特点确定主题，全年开展活动10余场，颁证新人百余对，为婚俗改革注入了道德力量。四是扎实开展平安边界建设工作，制定了《区县级第五轮行政区域界线联检工作方案》《街道级界线联检工作方案》，联合未央区开展了两区第五轮行政区域界线联检，完成全区2023年度街道级界线联检工作，组织各街道签订了《平安边界睦邻友好公约》。
三、狠抓项目建设，夯实民政基础
坚持把民政项目建设作为重要抓手，以项目建设助推民政事业高质量发展。一是按照三年滚动计划要求，积极谋划、包装、策划养老、儿童、殡葬等项目，计划投入1.6亿元。二是经区委区政府研究同意，将洪庆山移民搬迁项目养老用房改建为区级养老院，该项目占地面积50.95亩。改造后可提供养老床位507张，成为一所基础性、普惠性、兜底性和高端养老供给相结合、满足不同层次需求的公办示范性养老院。三是选定老纺织城四棉社区一处建筑面积约1700平方米、带有前后院落的独栋苏式建筑，改建成提供养老床位28张，具有苏式怀旧风情、辐射老工业区，集生活照料、临休就餐、保健康复、文化娱乐为一体的中心服务站。四是全年新建3个社区养老服务站、提升改造10个社区养老服务站，建成100张家庭养老床位。新增2个助餐点，城镇社区助餐服务覆盖率达71%。
四、发展康养产业，打造康养名片
灞桥区具有良好的生态环境和营商环境，更有巨大的发展空间。区委十四次党代会把康养产业作为重点产业，把康养服务新产业、新业态、新模式作为主攻方向，我们认真落实区委区政府部署。一是2023年2月8日，召开了全区养老服务高质量发展推进现场会，特别邀请的全国人大代表方燕律师和中央电视台记者对我区老年助餐情况作了实地采访，在中央电视台社会与法治频道播出了专题片《老年人的幸福“食”光》，社会反响良好。二是2023年9月15日，借西安国际养老产业博览会之机，举办了“灞桥康养论坛”，李智远厅长、仵江副市长、李平伟局长等领导莅临指导。论坛邀请了国内知名专家学者5人、知名高校教授级别学者4人、国内头部康养产业金融投资机构2家、全国型企业16家、央级媒体8家、视频媒体及本地媒体20余家。论坛从全貌总览、战略版块、重点推荐以及未来趋势四个维度，推介展示了灞桥区生态环境、文化旅游、医疗卫生等优势资源，有效提升了灞桥康养产业高质量发展的影响力。
五、优化基本服务，务求工作实效
我们在认真履职尽责中强化民政担当作为,真抓实干,持续优化基本社会服务。一是引导群众树立文明婚俗新风。在席王街道汽配社区举办了“倡导文明婚俗，构建幸福婚姻”婚俗改革主题讲座，得到了群众好评。开设婚姻调解室，邀请有资质的心理咨询师，对有需要的离婚申请人现场调解矛盾，累计成功调解42对，有效降低了离婚率。同时，与区法院通力合作，建立健全家事纠纷诉源治理对接机制，运用调解平台化解家事纠纷。二是强化社会组织监管。印发了《西安市灞桥区民政局关于持续强化行业协会商会乱收费治理切实帮助市场主体减负纾困的通知》，建立行业协会商会乱收费问题投诉举报渠道，联合区市场监管局先后对西安市灞桥区文化产业协会、西安市灞桥区餐饮业协会等单位开展专项治理。印发了《关于进一步开展打击整治非法社会组织专项行动的通知》，联合区教育局、区市场监管局和辖区街道对培训机构开展专项大排查行动。三是持续优化殡葬服务。组织17名家属参加西安市首届公益性海葬（骨灰撒海）活动。清明、寒衣节4家经营性公墓开通网络祭扫平台8个，实现网络祭扫2499人次，代客祭扫62人，接待现场祭扫群众约12.4万人，祭扫车辆约3.64万辆，群众祭扫活动健康文明，安全有序。全区核查散埋乱葬坟墓56座治理率100%。四是不断提高福彩销售服务能力。组织福彩站点参加4场新媒体营销技能培训，开拓业主营销思路。引导站点创新营销手段，利用婚俗节庆+福彩等形式进行营销宣传。全年福彩总销量2.07亿元，较去年同期提高4.43%。
六、2024年工作计划
一是健全全区分层分类社会救助体系。要推进社会救助扩围增效，在做好低保、特困、低保边缘家庭等困难群体扩围增效的同时，打破户籍限制，以务工无着、流动人员等为重点，将所有基本生活遇困的人员全部纳入临时救助范围，加大非户籍人口临时救助力度。
二是开创养老工作新局面，发展普惠性养老服务。刚刚王顺社同志已经安排了相关工作，今年要推动银发经济发展，提升人口老龄化社会治理水平，持续营造敬老孝亲社会氛围。同时，要进一步加快基本养老服务体系建设，积极推动养老服务进社区、进家庭，健全农村养老服务体系，以点带面扩大老年助餐服务供给。区级重点项目是推进四棉社区养老服务中心、区级养老院以及狄寨、席王街道综合养老服务中心建设；各街道重点项目是新建2个、提升改造1个社区养老服务站，新建1个、提升改造5个农村互助幸福院，推进社区食堂、老年助餐点、邻里互助服务点等为主要形式的老年助餐服务设施建设，打造灞桥特色助餐点品牌。
三是着力提升儿童福利工作水平。聚焦困境儿童，特别是孤儿、事实无人抚养儿童、流动儿童和农村留守儿童等，加大关爱保障力度，为儿童成长创造更好条件。加快推进区级未成年人救助保护中心、街道未保工作站和村（居）儿童之家建设。各街道要落实好摸底排查、建立台账、关爱帮扶等重点任务，强化对流动和留守儿童关爱服务。加强儿童福利队伍建设管理，强化责任意识，提升专业能力。
四是推进城市社区嵌入式服务设施建设。这项工作市政府非常重视，安排市民政局牵头，市发改委、市住建局、市资源规划局等部门共同配合。今天也邀请区各相关部门参会，社区嵌入式服务设施建设是指推动养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等优质普惠公共服务下基层、进社区。刚刚王思源同志已作了安排部署，我就不再过多强调，希望咱们共同配合，把这项工作落实好。
五是规范引导社会组织发挥积极作用。要持续引导社会组织助力乡村振兴、助力高校毕业生就业，鼓励扶持行业协会商会类、公益慈善类、社区服务类社会组织依法登记。同时，需要各街道共同配合，强化对社会组织综合监管，常态化开展僵尸型社会组织清理整顿，打击整治非法社会组织，净化社会组织生态环境。要加强慈善组织和慈善活动监管，防范各种牟利行为对公益慈善事业的侵蚀。
六是优化专项社会事务管理服务。各街道要做好极端天气等条件下的救助服务工作，确保流浪乞讨人员和民政服务对象及时得到救助。落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，今年残疾人“两项补贴”要提标，各街道要做好前期工作，确保及时按月足额发放补贴。殡葬工作要按照《西安市殡葬设施专项规划》要求，推进公益性殡葬服务设施建设，填补设施空白。今年还要完成新合新筑线、新筑灞桥线、红旗狄寨线3条街道级行政区域界线联检工作。
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