2023年，生态环境灞桥分局在区委区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立新发展理念，紧扣目标任务，较好完成了市上下达的各项任务，区域环境质量得到提升。现将全年工作开展情况报告如下：
一、2023年辖区生态环境质量状况
2023年，灞桥区生态环境质量保持改善态势，环境安全形势基本稳定，未发生环境突发事件，各项环境质量指标较好。
空气质量方面：我区优良天数253天(任务为249天），环境空气质量主要指标中，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度72微克/立方米，细颗粒物（PM2.5）平均浓度41微克/立方米（任务为47微克/立方米），空气质量综合指数4.52。
水环境质量方面：辖区浐河、灞河河流出境断面水质均达到II类标准，优于考核要求的Ⅲ标准。
土壤环境质量方面：全区土壤环境质量总体保持稳定，未发生土壤污染事件。
二、环境保护目标和工作任务完成情况
（一）着力推动生态环境质量持续好转
一是完成方案编制。对照《西安市着力推动生态环境质量持续好转细化实施方案》，我区承担其中4大项，40条任务，涉及区级部门21个。结合辖区实际，编制了《灞桥区2023年着力推动生态环境质量持续好转细化实施方案》《灞桥区2023年臭氧污染防治管控方案》《灞桥区关于深入打好污染防治攻坚战的工作措施》《灞桥区重污染天气应对专项实施方案（2023—2027年）》《灞桥区噪声污染防治专项整治行动方案》《灞桥区2023年碧水保卫战工作方案》等；二是强化现场督导，区生态委办组织专人通过查阅资料、现场检查等方式，对任务进展情况进行“全面解剖”，促使责任部门提高各项工作的重视程度，助推我区生态环境质量好转工作走上新台阶。
（二）科学精准，深入打好污染防治攻坚战
1.持续开展大气污染防治，打好“蓝天保卫战”。一是成立第二网格工作小组，制定了《灞桥区重点区域第二网格大气污染防控工作方案》管控方案，主要领导亲自抓，坚持短期治标和长期治本相结合，突出重点时段、重点领域，建立5+2、白+黑、24小时全天候督导检查机制，针对性制定和落实污染源管控措施，确保短期见实效，长期不反弹；二是持续推动落实《重污染天气重点绩效分级企业奖励办法（试行）》，推进重点行业企业环保绩效分级，完成B级和绩效引领性企业申报任务。灞桥区今年任务2家，完成2家；三是督促指导企业落实重污染天气绩效分级要求，日运输车辆10辆次及以上企业全部建立门禁系统，第一批完成5家，第二批完成2家，总任务11家完成7家，完成总任务的64%，达到2023年底前完成30%的要求；四是持续开展机动车尾气路检日常抽检工作，全年共开展检查156次，抽测各类机动车6619辆，发现超标车现场移交交警。开展重型燃气车专项检查15次，检查75辆重型燃气车辆。开展一致性核查12次，共检查销售企业12家次。联合交警、城管等部门开展联合检查12次；五是将非道路移动机械申报登记纳入日常检查范围，全年共检查工地、企业331家次，现场检查机械1587台，抽测机械766台，开展第三方环保服务机构弄虚作假问题整治，严把机动车排放检测复检关，共检查辖区机动车排放检验机构20家次；六是加强挥发性有机物污染治理，落实夏季臭氧污染管控措施，邀请专家对重点涉气企业开展指导帮扶和问题排查整治，顺利完成工业涂装企业源头替代任务。
2.深入做好水污染防治，打好“碧水保卫战”。一是全面排查整治黑臭水体。目前我区未发现新产生的农村及城市黑臭水体。加强已治理城市黑臭水体监管工作，每月进行监测，巩固整治成效;二是全力推进农村生活污水治理工作。今年市级下达我区任务为狄寨街办新狄村农村生活污水治理，该行政村已完成治理工程;三是严格落实农村污水处理站月检查（水泉子农村污水处理站）、季度检查（其他11家农村污水处理站）工作要求，组织开展12家农村污水处理站监督性监测；四是强化日常巡查检查，对灞河地下水饮用水源地每月开展2次执法巡查，开展涉水企业专项执法检查，检查涉水企业240家次，检查医疗机构废水处理情况80家次。
3.扎实开展土壤污染防治，打好“净土保卫战”。一是加强重点企业监管，督促2家重点单位（西安诚惠、北方庆华）落实排污许可制度、开展隐患排查和自行监测；二是严格建设用地准入管理，与资源规划部门联合开展土壤污染源调查评审，有效保证了重点建设项目用地安全，明确规定不再引入对土壤可能造成污染的工业类项目，并要求新建加油站将土壤环境影响评价作为环评的重要内容，防止新建项目对土壤造成新的污染；三是开展土壤污染调查，发放土壤污染调查通知和名录，配合资规分局完成土地报批手续，并在土壤监管系统及时分配账号，对地块信息进行填报和维护；四是扎实推进“无废城市”建设工作，顺利完成2所“无废学校”和1个“无废机关”创建任务。
（三）圆满完成减污降碳任务要求
2023年，顺利完成了西安赛狮鞋业生产线关闭项目、白鹿原益恒环境能源有限公司深度治理和西安泵阀总厂有限公司水性涂料源头替代工程，超额完成上级下达的2个减排任务要求；碳排放方面，大唐灞桥热电厂、陕西鑫辉钢铁有限公司2家单位均已完成碳排放报告编制、管理系统填报等工作。
（四）严执法优服务，助推优化营商环境
1.强化源头管控，严把项目审批关。共审批建设项目环评报告表12家，办理辐射安全生产许可证11家，核发简化管理类排污许可证（申领、变更、延续等）40家，顺利完成排污许可证质量复核及重点涉气企业环评复核工作。督促2家单位（诚惠金属、国力清真）完成清洁生产验收。
2.民有所呼，我有所行，扎实开展优化营商环境及满意度提升工作。累计开展“企业接待日”活动54家次、“‘一把手’坐窗口”活动11次、“高效审批+送证上门”活动10次、入企指导帮扶活动40次。
3.线上线下双同步，强化生态环境宣传。探索线上宣传+线下活动新模式，先后开展了白鹿原垃圾焚烧发电厂参观、六五世界环境日宣传、“童心童趣绘生态”绘画比赛、国卫复审宣传进社区、群众满意度宣传等20余次宣传活动，累计发放宣传单及宣传品10000余份。
4.刚柔并济，严格生态环境执法。一是深入开展执法大练兵活动，通过大练兵培训、监督帮扶，选拔和培养执法业务骨干。二是加快执法信息化建设，通过移动执法系统规范执法行为，建立“双随机、一公开”动态信息库，将污染源单位纳入信息库，依托热点网格、用电监管、自动在线监测等手段，提升执法效能。三是统筹开展了“排污许可证后监管专项执法”“中高考期间夜间施工噪声污染专项执法”“涉气企业专项检查”“农村环境综合执法检查”“建设项目环境保护事中事后监管”“秦岭生态环境执法检查”等执法行动，共出动执法人员1538人次，检查企业720家次。四是联合白鹿原水生态管理有限公司开展环境应急演练，有效提升应急处置能力。
5.高质量完成市民热线工单、12345群众投诉及各类信访问题查处回复。紧盯群众身边反映强烈的生态环境问题，及时了解群众诉求，妥善解决各类矛盾纠纷。共办理市、区批办投诉和舆情信息1952件，办结1952件，办结率100%,经办的各类投诉问题均得到有效解决。
（五）强化意识形态管理
一是加强组织领导。制定意识形态实施方案和工作计划，始终把意识形态工作放在突出位置，把意识形态工作作为重点内容来抓，每季度开展意识形态领域研判，全面压实工作责任，与其他重点任务同部署、同落实、同检查、同考核；二是制定年度学习计划，加强党员干部的政治学习，全面加强理论武装；三是立足我局工作职责，抓好生态环境宣传及舆论引导，把握正确舆论导向；四是加强网络意识形态阵地建设，强化网络信息内容监管。
（六）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
我局为主题教育第二批次单位，分局党组高度重视该项工作，对标市局党委第一批主题教育学习模式和内容跟进学习，一是专门成立了以局长为组长，副局长、处级调研员为副组长，各科室负责人为成员的主题教育领导小组，制定了《中共西安市生态环境局灞桥分局党组关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，细化活动安排和明确完成时限；二是组织开展专题学习研讨，制定党组集中学习方案和党员干部学习计划，对学习内容和时间进行明确，同时注重利用学习强国、各级各类网络学习平台和栏目进行多渠道学习；三是组织观看红色电影等丰富多样的形式，活跃学习氛围、强化学习教育效果；四是分局党组深入一线开展对辖区生态环境保护存在的堵点难点问题开展调研，完成调研报告；五是按照主题教育要求，认真组织筹备，高质量开展民主生活会。
（七）严格落实市委巡视反馈问题整改工作要求
分局党组高度重视巡察整改工作，对市委巡察反馈问题，全面认领，成立了分局巡察整改工作领导小组，对照反馈问题制定《中共西安市生态环境局灞桥分局党组巡察整改工作方案及责任分工》，将任务细化分解至各科站室，严格按照“六步法”要求，逐一分析原因、建立整改清单、列出整改措施，明确责任领导、责任科室、责任人及整改完成情况，抓好落实整改。以市委巡察反馈问题整改为契机，进一步修订完善《公务车及公务油卡管理制度》《财务管理制度》《食堂管理制度》等工作制度，加强制度化管理，建立长效管理机制。
（八）全面加强党的建设，努力打造生态环境铁军队伍
一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治理论武装，结合主题教育活动、作风建设专项行动和“三个年”活动，深入学习领会党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，组织开展中心组学习23次，党支部集体学习12次，集中学习同时加强个人自学，充分利用干部在线教育、学习强国等学习平台，及时了解掌握党中央最新政策要求和创新理论学习；二是落实全面从严治党主体责任要求，制定局党组、班子成员2023年落实全面从严治党主体责任清单，严格落实“三重一大”“三会一课”、主题党日活动等制度，推进全面从严治党常态化、制度化；三是深化落实中央八项规定精神，深入整治群众身边腐败和作风问题，组织观看廉政警示教育片4次，召开廉政教育专题会9次，认真梳理各科站室重点岗位廉政建设风险防控点，组织开展谈话谈心，提升党员干部廉洁意识，铸牢拒腐防变思想防线。
2023年，分局在全省生态环境保护执法大练兵中被评为表现突出集体，1名同志被评为表现突出个人。在全市峰会保障工作中，分局被市委市政府评为先进集体，3名同志被评为先进个人。
三、下一步打算
2024年生态环境灞桥分局将继续认真学习习近平生态文明思想，以生态文明理念为引领，以环境质量改善为目标，踔厉奋发、勇毅前行。重点做好以下几方面工作：
（一）深入开展空气质量改善、水污染防治、土壤污染防治各项工作，继续加强与区生态委办、区大气办配合协作，持续推进生态环境保护检查、督办、整改工作，打好大气污染防治攻坚战。
（二）加强项目谋划储备和省市专项资金申报，聚焦解决环境突出问题，多方面进行思考谋划，加强资金项目库建设，争取中省市级资金和政策支持。
（三）加强环境执法巡查检查，持续开展污染隐患排查、水源地环境保护、机动车尾气抽检等专项行动，严厉打击环境违法行为。
（四）持续深化“放管服”改革，强化环保服务意识，不断提升服务效能，提高环评审批效率。及时跟进市、区重点项目，主动对接重点帮扶。
陕公网安备 61011102000072号
