2023年,灞桥财政工作在区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实中央省市区各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,多措并举组织收入,统筹规划做好支出,全力以赴化解债务,兜牢兜实“三保”底线,一体推进“三个年”活动和“八个方面重点工作”,加力提效落实财政政策,砥砺奋进,真抓实干,较好地完成了全年各项目标任务。
一、主要工作举措及取得的成效
(一)贯穿“一条主线”
深化全口径预算管理,统筹收入与支出,牢固树立全区“一盘棋”发展理念,发挥财政资金使用效益。
1.一般公共预算收入21.39亿元,完成调整预算的100.4%,较上年增长12%;一般公共预算支出33.45亿元,完成调整预算的99.5%。
2.政府性基金收入6.01亿元,完成调整预算的64.6%;政府性基金支出6.35亿元,完成调整预算的97%。
3.社会保险基金收入4.52亿元,完成预算的104%;社会保险基金支出3.89亿元,完成预算的100%。
4.国有资本经营预算收入0.32亿元,完成调整预算的91.4%,国有资本经营预算支出0.31亿元,完成调整预算的65.4%。
5.政府债务余额96.3亿元,符合债务限额管理规定。
2023 年财政预算执行总体情况平稳,全年收支实现平衡。
(二)守住“两个底线”
1.确保“三保”不出问题。全年三保支出19.39亿元,占财政支出的58%。
2.精准化解债务风险。“一债一策”有针对性地研究制定了《灞桥区债务风险化解方案》,未发生债务违约等负面事件。
(三)统筹“三个方面”
1.统筹收支保重点。当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”,全力组织收入,落实过紧日子要求。
2.统筹整合壮规模。推动国企改革和国企整合走向深入全年对国企18项重大事项进行了审核,成立国企整合专班,整合后的纺控集团评级可达AA级。
3.统筹协调化风险。举办全区性融资对接活动13次、政策宣讲会1次、走访辖区金融机构9次、走访中小微企业130家,促进助企纾困,解决融资难题。
(四)用好“四大手段”
1.加强政府采购管理。推行供应商“承诺+信用”管理,降低供应商投标成本,清理隐形门槛和不合理限制,提升营商环境。
2.用好政府投资评审。以提升部门预算和政府投资项目管理水平为目标,努力为领导决策提供科学的参考,服务我区重点项目建设。
3.强化预算绩效管理。出台《区级部门预算绩效监控管理暂行办法》等3项制度,完成了财政重点绩效评价项目10项,涉及财政性资金3.42亿元。
4.用好财会监督法宝。成立财会监督工作专班,综合运用检查核查、评估评价、监测监控等对直达资金、预算公开、内控制度等8个方面开展财会监督,严肃财经纪律,规范财经秩序。
(五)狠抓“五个突破”
1.狠抓政治引领。落实专题研讨、读书班等,推动主题教育走深走实。
2.狠抓民生保障。全年民生支出25.56亿元,占一般公共预算支出76.4%。
3.狠抓资产盘活。印发《行政事业单位国有资产盘活工作方案》等3个办法,对灞桥区6114个车位的特许经营权进行盘活。
4.狠抓资金直达。将47类资金纳入“一卡通”兑付项目,直接兑付群众1.54亿元。
5.狠抓服务效能。大调研、大下访、解难题、强作风实践活动相继开展,在市民中心设立第三方科技金融服务平台,累计接待区内来访企业19家。
二、2024年财政工作计划
(一)加强收入组织,提高保障能力。深入培育和拓宽财源,确保收入增长与经济发展相适应。抢抓国家中心城市建设等重大战略政策机遇,积极争取上级政策资金支持。梳理已出让市区联合储备地成本资料,尽快完成评审,确保既得收益尽早返还。
(二)坚持民本思维,增进民生福祉。足额落实区本级2024年衔接资金投入,稳步提高土地出让收益用于农业农村比例。落实教育投入“两个只增不减”,深化“新优质学校成长计划”,促进教育优质均衡发展。落实退休人员养老金和城乡居民养老待遇,提高公共卫生服务水平,支持涵养水、保护林、守护土等生态工程,打造绿色宜居家园。
(三)强化财政监督,防范化解风险。积极防范政府债务风险,从严控制新增债务,严守红线,坚决遏制新增隐性债务。多渠道筹措资金,积极稳妥有序化解存量隐性债务,坚决做到不发生区域性、系统性债务风险。坚决兜牢“三保”底线。落实党政机关过紧日子要求,严控楼堂馆所建设,完善风险预警机制,强化执行监控。进一步严肃财经纪律。牢固树立预算法治意识,管好用好各项财政资金,确保财政资金安全高效运行。
(四)支持产业发展,增强发展动能。切实发挥减税降费稳定和引导市场预期的政策效应,激发市场活力,增强发展动力。继续安排工业培优奖补资金600万元,加大对产业发展、科技创新的支持力度,聚焦区域重点产业,推动财政政策与产业、金融等政策协同发力。积极争取债券资金、转移支付等各类资金,多措并举筹措重点项目建设资金。
(五)深化财政改革,提高管理水平。深入推进预算管理改革,重点解决统筹力度不足、预算约束不够有力、资源配置效率不高等问题,持续增强财政资源统筹能力。制定《预算绩效管理结果应用暂行办法》,提高财政资源配置效率和使用效益。做好新体制下的收入测算缴库工作,及时解决执行中存在的问题,确保新老财政体制顺利过渡,充分发挥财政体制在改革发展中的引导和保障作用。
2024年灞桥财政工作以新时代中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全力支持“两园两带五片区建设”,以中国式现代化灞桥实践,全面推动“品质灞桥最美城区”建设。



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