2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以政法工作条例为指导，围绕“三个年”活动，聚焦“八个方面”重点工作，进一步补短板、强基础、抓规范、提质效，积极开展“两行动、两措施”工作，扎实做好专项活动维稳安保工作，为建设“品质灞桥·最美城区”创造安全稳定的社会环境。现将2023年工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）强举措、提质效，扎实开展主题教育活动
一是强化组织领导。迅速成立由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长的主题教育专项工作领导小组，确保此项活动扎实有效地进行。二是扎实开展学习教育。制定实施方案与学习计划，明确学习的具体内容及重点，利用全干会、“三会一课”、主题党日等方式，组织中心组理论学习12次、党员干部集中学习11次、讲党课6次。三是科学定题开展专题调研。每名领导班子选定一个调研课题，分别制定调查研究计划书，并结合学习体会和工作实际，认真梳理调研中发现的问题，撰写调研报告。11月30日，召开领导班子调研成果交流会，班子成员对调研结果进行交流并讨论。四是认真检视问题，分别制定领导班子、各支部主题教育问题清单。司法局党组共发现问题5个，制定整改措施14条，各支部发现问题8个，制定整改措施18条。
（二）统筹推进法治建设，依法行政效能凸显
1.加强法治建设。召开坚持全面依法治国工作会议，扎实推进依法行政，开展书记点评法治工作反馈问题整改落实“回头看”。抓牢关键少数，不断完善责任落实保障机制，坚持依法决策，严格执法司法，深化行政执法改革，全面发挥法治保障和服务作用。积极协调做好政府常务会议会前学法工作。先后组织区政府法律顾问、专家学者开展“政府投资项目建设监督审计”、“提高领导干部依法行政能力”常务会议会前学法2次。
2.把牢合法性审核关。深入贯彻实施《西安市重大行政决策程序规定》，积极开展征集政府重大行政决策建议事项工作及重大行政决策事项目录编制工作，严格重大行政决策法定程序，及时跟进重大行政决策各承办单位履行公众参与、专家论证等程序规定。组织区政府法律顾问对各类合同、框架协议进行法治审核，合法性审核率达100%。
3.深化行政复议应诉工作。建立府院联动工作机制，与西安铁路运输法院签订了《关于共同推进行政争议多元化解机制框架协议》，强化府院联动和诉源治理、执源治理，有效预防和化解行政争议，推进行政机关依法行政。
4.强化行政执法监督效能。组织全区13个执法部门进行2022年度行政执法年报公开，将行政执法工作置于公众视线，接收群众监督。同时，面向全区党政机关企事业单位、人民团体和社会选聘全区特邀行政执法监督员20名参与执法监督工作。8月底开始，对区市场监管局等17个行政执法部门和7个街道办事处开展行政执法实地评估工作，对各部门行政执法过程中存在的问题进行督导检查，进一步规范执法程序，提高行政执法水平。
（三）聚焦平台机制创新，公共法律服务优质
1.加强司法所规范化建设。全面完成“六好司法所”创建。开展司法所规范化建设常态化考核工作，每季度通过司法所自查，区局实地检查，确保规范化建设常态化发展。继续落实司法所三年建设方案，制定下发《灞桥区司法所规范化建设方案》，明确司法局及街道管理范围，完善基层司法所职责。纺织城司法所被评为“全市优秀司法所”。
2.积极落实“八五”普法规划。印发《2023年灞桥区普法依法治理工作要点》，积极推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。结合“法律六进”活动，组织开展了“美好生活·民法典相伴”法治文化基层行主题宣传等专项活动，在“3.8”法治维权宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“6·26”国际禁毒日等重要时间节点，灵活运用宣传栏、LED显示屏和通过发放宣传读本、摆放展板、以案释法等宣传方式，重点宣传《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国民法典》
《中华人民共和国乡村振兴促进法》等与群众生产生活息息相关的法律法规，切实加强领导干部、青少年、企业经营管理人员、宗教人士等普法重点对象的法治宣传教育。
3.实施“法律明白人”培养工程。印发了《西安市灞桥区司法局关于做好2023年“法律明白人”培养工作》的通知。2023年，全区共培养“法律明白人”562人，开展“法律明白人”培训23场，全力推进基层“法律明白人”培育工程，取得了显著成效，打造了一支群众身边的基层法治人才队伍，为乡村振兴提供了坚强的法治保障。
4.提升法律援助服务质量。强化服务衔接，做到“应援尽援”“应援优援”。成立灞桥区刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作领导小组，召开工作推进会，建立刑辩律师库，稳步推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作。
5.扩大公证方式适用。围绕区域经济发展，充分发挥公证职能作用。为“保利林语溪”“高铁东站”项目提供了高效、优质的公证服务；为我区鱼类增殖放流活动、民办义务教育学校招生电脑随机录取工作提供了保全证据、现场监督公证法律服务。积极参与人民法院司法辅助事务，成功办理了多起被执行房屋司法拍卖前现状的保全证据公证和强制腾退房屋的保全证据公证，减少涉执纠纷的产生。
（四）高效防范化解风险，安全稳定防线稳固
1.坚持和发展新时代枫桥经验。开展中国-中亚峰会、亚运会期间大排查大化解活动，发动全区各级人民调解组织和调解员，深入矛盾纠纷多发、易发区域和场所，开展全方位、网格化、滚动式大排查，全面了解社情民意和纠纷信息并实行矛盾纠纷“零报告”制度，保障信息渠道畅通。大力优化人民调解员专业结构，将律师、基层法律服务工作者、网格员纳入村居人民调解员队伍。12月18日，召开全区调解工作会议，不断推进新时代新征程我区调解工作高质量发展。
2.盯紧重点人员监管。按照“一评三查”的工作模式，对全区刑释解教人员进行全面摸排，确保对重点人员底子清、情况明。加强刑释人员监地衔接工作，落实刑释人员信息无缝对接，落实刑释解教人员帮教措施，有效减少脱管漏管，最大限度地预防和减少重新违法犯罪情况发生。建立健全危险性评估等制度，完善预测预警预防工作机制，提高突发事件和紧急情况的应急处置能力，现刑释解教人员无因工作不力导致的重大事项发生。
（五）多措并举，助力营商环境法治化建设
1.优化灞桥中小投资者权益保护。成立灞桥区秦创原公共法律服务工作站，整合律师、公证、法律援助、人民调解等公共法律资源，聚焦秦创原创新驱动发展法律服务需求，深入开展公益性、基础性法律服务，积极为企业提供法律顾问、咨询、辩护、代理、公证、法律援助、司法鉴定等服务业务，着力为企业和科技工作者提供“一站式”“全流程”“定单制”法律服务以及常态化法治宣传教育活动，打通企业法律服务“最后一公里”，旨在解决企业发展中存在的法律问题和困难，全力营造高质量的法治化营商环境。今年以来，先后组织律师进盘龙药业、西北国际粮油等企业开展“普法宣传进企业，法治观念进心中”系列宣讲活动专题讲座10场次。
2.持续开展“一把手跟执法”活动。组织全区各执法部门拟定了全年“一把手”跟执法活动计划，并进行梳理汇总，形成《2023年度灞桥区行政执法部门“一把手”跟执法活动开展计划表》，对各执法部门开展活动进行了统一安排。今年以来，全区16个执法部门的负责人以一线执法人员身份参与执法活动58次，实地了解执法各环节工作，发现并解决执法不规范、不公正的问题35个，取得了一定的工作成效。
3.进一步深化“放管服”改革。积极推行包容审慎监管执法和“减证便民”，印发了《关于全面制定行政处罚包容审慎“三张清单”推行包容审慎执法工作的通知》和《关于调整灞桥区证明事项“三张清单”的通知》，组织各执法部门制定和公布行政处罚包容审慎“三张清单”，7月底，在政府门户网站公布了灞桥区证明事项保留清单和告知承诺制清单，保留证明事项31项，实施告知承诺制事项6项。
二、存在问题
一是法治建设队伍力量薄弱，业务人才还需加大培育；二是人民调解队伍结构需继续优化；三是法治宣传工作需增加亮点。
三、2024年工作计划
一是持续推进法治政府建设。严格落实《法治灞桥建设规划（2021—2025年）》《灞桥区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《灞桥区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》，推动法治政府建设落地落实，积极争创全省法治政府建设示范区。
二是持续深化普法依法治理。不断创新普法形式，通过“主场活动+主题日活动+专题活动”的方式，有计划、有组织、分专题、分阶段开展法治宣传，不断提升法治宣传教育知晓率，推动全区普法工作再上新台阶。以村干部、村妇联执委、人民调解员、网格员、村民小组长、退役军人等为重点，实施乡村“法律明白人”培养工程。培育农村学法用法示范户，着力解决法治进村入户“最后一公里”问题。
三是做优矛盾纠纷调解。贯彻落实陕西省、西安市调解工作会议精神，开展调委会规范化创建，创新人民调解工作机制，推进全区品牌调解、个人调解工作室建设，加大行业性专业性调解组织建设，全面拓展调处力量，推动人民调解组织覆盖面进一步扩大延伸，打造矛盾纠纷化解终点站。
陕公网安备 61011102000072号
