2022年以来，西安市公安局灞桥分局在区委，区政府的正确领导下，在上级公安机关的指导下，全局狠抓法治建设，全面推行依法行政，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为党的二十大安保维稳等公安中心工作提供坚强的法治服务保障。
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想。一是深入学习贯彻习近平法治思想。灞桥分局全面贯彻习近平法治思想，并将其与新时代法治公安建设深度融合，坚持不懈将讲政治与抓业务有机统一，将大局意识、政治信念主动融进灞桥公安法制工作之中。灞桥分局针对学习习近平法治思想制定了《学习贯彻习近平法治思想宣传工作实施方案》，采取多种的形式进行宣传阐释习近平法治思想的核心要义，同时，组织分局全体民警参加省厅举办的学习贯彻习近平法治思想暨执法规范化建设精准施策培训会，把习近平法治思想贯穿公安工作的全过程和各方面。二是深入推进普法依法治理。按照中省市“八五”普法工作规划及普法依法治理工作要点，制定普法工作责任清单及领导干部应知应会法律法规清单，从制度、内容、形式、对象、阵地建设等方面深入推进普法依法治理。组织分局各执法办案部门通过两微一端等新型网络媒体形式开展内容丰富、形式多样的普法宣传和第二十八个法制宣传月集中宣传活动，共开展各类普法宣传活动200余场次。组织全市公安民警参加“法宣在线”专题学习考试，共开展法律宣传有奖知识竞赛等各类考试竞赛5余次。
二、严格落实中、省、市关于严格规范执法的相关制度，着力提升执法质量管控措施。
针对公安部“三个当场”、“四个必须”省厅规范执法“四个必须”规定、异地办案“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”及行政执法“三项制度”，深入推进执法规范化建设，分局通过集体学习，发放资料，制度上墙等多项举措全力提升全警执法公信力，确保“三个当场”、“四个必须”、“六项规定”、“七项规定”规定落到实处。
一是提高思想认识，认真贯彻落实。分局分别召开党委扩大会议、全局执法规范建设推进会、贯彻部省执法制度培训会，将规定内容及精神传达到全局每一位民警，同时，将智慧案管建设作为贯彻落实“四个必须”的一项有力举措，持续加大智慧案管建设力度，全局已完成了智慧案管建设工作。
二是强化执法监督，规范案件审核。深化智慧法制系统应用，执法办案监督信息系统、阳光警务公开系统、执法办案场所综合管理系统、智慧案管系统等管理应用，确保警情录入、案件受理、办理100%在网上流转，坚持推进规范执法“四个必须”周通报机制的落实，目前已通报84期；
坚持案件“五级审核”制度、重特大案件法制提前介入工作机制，规范案件网上流转内容，常态化开展执法监督检查，坚持“日提醒、周汇总、月通报”制度，适时推进“智慧案管月通报”机制，目前已发布5期，对执法办案中出现的各类问题及时纠正、改正，确保每个环节均经得起监督检验。
三是狠抓能力提高，提升办案质效。分局持续开展执法业务、办案场所相关系统应用培训，强化办案场所管理应用，针对一线执法办案过程中出现的苗头性或普遍性问题，及时指正完善，减少执法瑕疵，确保案件办理质量及办案场所应用规范安全。
三、深化执法监督管理机制改革，打造执法监督品牌工程
一是深入推进执法规范化建设，强化履职担当能力。2022年以来分局紧紧围绕建设法治公安目标指向，以执法规范化建设为核心，以创建执法示范单位为抓手，持续深化执法规范化建设，大力实施“智慧法制”工程。分局各执法办案单位执法能力和执法公信力显著提升，公安队伍形象和作风显著改善，执法规范化建设取得明显成效。
2022年度分局被省公安厅、市公安局评为执法示范公安局，全省执法质量考核评议优秀公安局；分局席王派出所在全市率先完成“智慧案管”试点工作，席王派出所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。
二是全力攻坚克难，推动执法办案场所工作机制提质增效。分局执法办案场所在实战中摸索，在应用中总结，形成制度规范更加完备，应急预案更加周全，岗责定位更加匹配，培训帮带更加经常，即“四个更加”的亮点特色，分局执法办案中心于2022年8月被市局评为“执法标杆式”办案中心，并向省厅进行推荐。同时新筑派出所作为执法规范化建设现场会的试点单位，现已完成了现场会的筹备工作。
三是强化执法主体责任，全面落实法制员派驻制度。为推进全局公安机关执法规范化建设，规范基层专职法制员队伍派驻管理，充分发挥派驻专职法制员职能作用，提高基层执法勤务单位执法质量和水平。灞桥分局制定《西安市公安局灞桥分局专职法制员派驻管理工作暂行规定》。对全大队9名法制员采取包片驻派的形式开展法制工作。通过法制员派驻制度进一步加强执法监督力度，提升办案质量，促进了全分局的执法规范化水平提升。
四、深化法律练兵机制建设，全面提升法治服务水平
一是全面培训、夯实工作基础。针对警情、案件、人员、物品、卷宗、场所等执法要素的全流程组织开展“送教下基层”“每日学法一刻钟”等活动，有效改善各单位法制工作水平不均衡的情况。针对某段时期重点案件和法案特点，以“案情在哪里，培训点位到哪里；难点在哪里，业务能手到哪里”的思路组织开展“法治送教下基层”活动，通过民警提问、骨干解答、座谈交流的方式，为全警答疑解惑、厘清思路。
二是有的放矢，强化专业培养。严格落实党委中心组学法、干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度，积极推进局机关民警学法用法考试考核，法制民警积极参加分局涉法涉诉疑难信访案件化解、法律咨询等日常法律服务工作，内外联动，融合提质，作优执法规范化建设保障服务。
三是结果导向，加强能力应用。以增强法制民警实战本领为导向，突出抓好法制民警案件审核、执法管理、复议应诉复合等能力队伍素质、形象和执法水平整体提升，常态化组织民警与政府复议部门、法院行政审判部门开展沟通协调工作，及时解决法律争议问题，参加庭审旁听6次20余人，实现全年“行政复议零撤销，行政诉讼零败诉”，贯彻落实执法办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，不断推进办案质量提升，真正打造一支专家型、实战型法制队伍。
下一步，分局将按照既定工作部署，进一步加强法制培训力度，增强法制送教下基层的强度，以更优的工作方式在新警培训，执法责任意识方面开展攻坚，扎实推进“灞桥法制”名片创建，以此带动全局整体执法水平和执法质量的提质增效。
陕公网安备 61011102000072号
