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西安市灞桥区气象局关于2021年度法治政府建设工作情况的报告

2021年,灞桥区气象局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中央、省、市、区委关于法治政府建设的各项决策部署,担当作为,坚持依法履职,气象法治工作取得新进展,现将主要工作情况报告如下:

一、主要举措和成效

1.加大力度,继续抓好学法用法。我局组织干部职工先后学习了宪法、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国气象法》、《西安市气象灾害防御条例》等法律法规,开展了气象部门典型案件的警示教育活动,通过深刻剖析一些以权谋私、索贿受贿案件产生的主要原因和危害,敲响了反腐倡廉的警钟,使全体干部职工深受警示和教育,也进一步提高了全局干部职工的法制观念,在全局上下形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。

2.依法履职,强化气象服务保障职能。全力以赴做好气象监测预报预警服务和节假日、重大活动的气象保障服务工作。2021年共发布各类预警信号99期,启动重大气象灾害应急响应20次,制作气象服务专报52期,涉农服务材料4期,专题服务13期。做好元旦等节假日和高考期间气象服务工作,做好春运以及十四运等重大活动期间的气象服务工作。开展人工影响天气作业11次,燃放焰条119支,为地方的增雨、抗旱、大气污染防治工作提供保障。

3.创新普法形式,积极开展法制宣传教育。为了让社会公众更加了解气象法律法规,我局在“3.23”、“5.12”常规气象宣传的基础上,进一步加大科普宣传力度,全国科普日在神鹿坊小学开展了“激发科学梦想,气象科普进校园”宣传活动,积极宣传气象法律法规及气象科普知识,使气象科普进社区、进校园。通过微信公众号、短信、显示屏等渠道积极开展宣传活动,推送相关内容,形成了浓厚的法治宣传氛围,使公众充分认识到气象法治建设是提高灞桥区气象防灾减灾能力建设、实现气象工作法治化的需要,也是转变行风政风、加强党风廉政建设工作的需要。

4.依法管理,认真落实安全生产管理办法。我局制定了《灞桥区气象局2021年安全生产活动方案》,建立良好互动的协调分工机制,并按要求主动有效完成排查整改,联合区应急管理局通过“双随机”确定检查单位,我区共有4家防雷安全重点单位,全年共开展两次双随机安全检查,其中1家化工企业停业整改,其余3家企业均按时进行防雷安全检测,检测机构具备相应资质并在省气象局备案。动态更新防雷安全重点单位名单,落实防雷和升放气球企业主体责任,加强防雷安全和升放气球监管信息公开公示。

5.抓好行政执法,贯彻落实“三项制度”。我局全面推行气象行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,利用陕西省“双随机、一公开”监管工作平台开展检查2次,在工作中并未出现推行不到位的情况,也未出现行政执法决定被纠正和有效投诉的情况。组织人员参加省、市气象局组织开展的行政执法培训,提升执法队伍法律素养和执法能力。

二、存在不足和原因

2021年,在区委区政府和市气象局的指导帮助下,灞桥区气象局法治政府建设、推进依法行政工作方面取得了一定成绩,但仍然存在一些问题和不足。

1.依法行政的意识不够清晰。很多同志对依法行政的理解还仅停留在行政执法、审批等具体的执法行为上,尚未树立管理、业务等一系列的行为都是依法行政的一部分的理念。

2.执法力量尚不充足。从事行政执法人员较少,大部分人员还同时承担其他行政管理和基础业务工作,力不从心,很难建立起一支相对稳定、业务精熟的执法队伍。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局主要负责人亲自抓法治建设,及时召开会议研究部署涉及执法、普法、防灾减灾等推进气象法治政府建设相关事项,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。落实领导干部学法制度,党组班子带头学习法律法规,参加领导干部法律知识考试。部署落实负面清单管理制度、公平竞争审查制度、普法责任制和以案释法工作,将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

四、本年度推进法治政府建设的主要安排

2022年,我局将继续根据区委区政府的工作要求,认真组织开展法治政府建设工作:一是加强组织领导,提高思想认识,健全完善领导机构,明确责任分工,结合实际,制定具体的计划措施;二是加大法治建设宣传力度,保持学法常态化,进一步提高干部职工学法用法的能力和水平,增强全局干部职工的法律意识、责任意识,提高依法行政工作能力和廉政风险防控能力;三是严格依法办事,加大行政执法检查力度,重点开展施放气球活动和防雷装置年度检测活动的检查工作,从源头上杜绝安全隐患;四是加强执法队伍建设,加强人员培训,提高执法人员的法律素养和依法行政的工作能力,开展好法治政府建设的各项工作,推动我局法制工作走上新台阶。