为深入推进交通运输系统依法行政,我局严格按照相关要求深入推进法治政府建设,全面提高依法治理能力,为“法治交通”建设提供有力的法治保障。现将我局2021年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)完善依法行政工作机制,提升法治政府建设实效。
一是今年机构改革整合运管、路政、海事执法职能,进一步规范执法行为,严格按照法律、法规的规定履行行政执法职责,举止规范、语言文明,坚决杜绝粗暴执法,打造了一支纪律严明、行为规范、依法行政、勤政高效、文明服务的交通行政执法队伍,确保了公正执法、阳光执法、文明执法;在执法过程中严格遵守收缴分离、罚缴分离、“收支两条线”制度,严格按照收费标准进行收费。2021年无乱收费、乱罚款现象发生;二是及时调整充实依法行政工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓,其他领导配合抓,依法行政工作人员具体抓,全局上下一起抓的工作格局;建立了法律顾问制度,聘请法律顾问1名,签定了聘用合同,做到重大事项决定前实行法律咨询论证。2021年未发生重大事项、重大决策失误的现象。
(二)切实增强依法行政能力,强化行业监管。
按照“公正文明、执法为民”的执法理念,强化监管,切实维护人民群众合法权益。2021年共办理行政执法处罚案件60起,涉及罚没金额74.18万元。开展行政强制实施26起、行政检查111次。2021年无行政复议、行政诉讼案件。
(三)强化普法宣传,有效提升法治意识。
1、持续开展普法学法。今年年初集中学习了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》等法律法规。
2、深入推进法治宣传。开展宪法宣传等活动,组织交通执法人员深入运输企业、城东客运站等人员密集地点开展学法用法宣传活动;2021年累计发放学法用法宣传资料3000余份,进一步提高了群众的法律素质和法治观念,为构建和谐社会营造了良好的法治氛围。
(四)深化“放管服”改革,优化营商环境。
严格按照深化“放管服”改革的工作要求,积极推进“最多跑一次”和“互联网+政务服务”,全面实施清单管理制度,按照“应上尽上”推动目录内公共服务事项纳入全省一体化平台进行规范办理。
二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)目前浐灞及港务区未设交通领域执法机构,该两区内交通领域执法暂时由我单位执行,由于执法范围较大、执法力量严重不足,导致执法力度不够。
(二)因机构改革、行政审批改革及政务服务网络化建设等原因,市级事权不断下放,导致执法力量与监管职能严重不匹配,从而影响执法效率。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
目前交通运输综合执法承担公路路政、地方海事行政、道路运政、机动车维修等方面的执法职责。通过“一把手走流程,坐窗口、跟执法”活动,党政负责人体验执法流程,发现问题并及时解决,在法治建设工作上取得了较大成效。同时,针对体验“事项办理流程、事项配套服务、事项相关证明材料、改革举措推进成效、行政执法过程程序”中发现的问题,采取了简化办理程序、优化办事流程、一次性告知容缺受理等措施,全面提升企业和群众办事体验感,优化了营商环境。下一步,将持续深化开展“一把手走流程、坐窗口、跟执法”体验活动,找准审批制度改革中的难点和瓶颈问题,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境,为企业及群众办实事、解难题,提升服务便利度、快捷度、满意度。
四、推进法治政府建设的主要安排
(一)深入推进“双随机一公开”工作。切实加强事中事后监管,强化监管方式,完善市场监管体系,进一步推动跨部门“双随机”联合检查,完成了市场主体信用信息共享,及时修订更新《双随机抽查事项清单》并将检查结果上传至行政执法信息公示平台公示。
(二)落实“互联网+监管”事项梳理工作。按照“谁主管,谁提供,谁负责”的原则,对照监管事项目录清单及时、准确、完整地上报监管行为、监管对象、执法人员和“双随机、一公开”等各类监管数据。
(三)严格执行行政执法人员资格制度。根据相关规定,交通运输执法人员必须参加省、市交通运输部门或者政府部门组织的行政执法资格上岗培训,取得执法资格,并申领行政执法证后才能上岗执法。对不具备执法资格的人员坚决不予办理行政执法证,杜绝无证人员从事执法工作。
(四)主动接受监督。积极做好政务信息公开工作,明确公开原则、公开内容、公开形式和公开程序。在政务网站及行政执法信息公示平台上公开办事指南,公布咨询、投诉和建议渠道,通过专人跟踪、限时办结,及时回应群众反映问题、跟进群众举报投诉。



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