今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,灞桥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真践行习近平法治思想,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,紧紧围绕全区重点工作,扎实推进依法行政,加快建设法治政府,为全区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下。
一、重要举措和成效
(一)扎实推进法治政府建设。强化协调推进,压紧压实责任,职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府基本建成。成立重点项目“项前跑”帮办代办服务团队,并推行帮办代办“3+”举措,主动为重点项目提供优质高效“软服务”,打通惠企助企“最后一公里”,今年共更新完善常办事项一次性告知单50项。
(二)全面推进科学依法决策。建立法律顾问列席区委区政府重大会议制度,今年法律顾问列席常务会14次。积极履行合法性审查工作职能,共审查各类政府发文471件,会议纪要78件,各类协议、议题22件。对涉及征地拆迁、安置补偿领域的文件进行重点审查,审核了涉及西延高铁(灞桥段)西安市铜材厂家属院国有土地上房屋征收、引汉济渭灞河水厂工程建设等项目相关征收文件9件。
(三)依法推行执法监督检查。组织“一把手跟执法”活动50次,推行包容审慎监管,落实“双随机、一公开”检查,2024年全区市场秩序稳定,未发生重大食品药品特种设备安全事故。救助国家二级保护动物红隼等各类野生动物58只(羽、头),首次在全区试点推广野生动物致害政府救助责任险,已实际赔付3起。加大安全生产明察暗访专项执法和工贸、危险化学品、烟花爆竹等专项行动执法力度,指导企业深入开展自查自纠,全年共检查企业145家,实施行政处罚9次,其中行刑衔接案件3起,行政罚款5.5万元。对专项斗争以来办理的16起涉黑涉恶案件以及常态化以来办理的614条线索进行全覆盖起底翻查,今年我区被评为全省平安县(市、区),并授予“平安铜鼎”。
(四)深入推进普法宣传教育。推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。结合“法律六进”活动,在“3.8”法治维权宣传月、4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点,重点宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国安全生产法》等与群众生产生活息息相关的法律法规,切实加强领导干部、青少年、企业经营管理人员等普法重点对象的法治宣传教育。全力推进基层“法律明白人”培育工程,2024年,全区培养“法律明白人”295人,打造了一支群众身边的基层法治人才队伍,为乡村振兴提供了坚强的法治保障。
(五)全力推进矛盾纠纷调处化解体系建设。建成全功能集成的“一站式”矛调中心,采取“5+X”常驻、轮驻联合运营模式,推动社会矛盾一站式受理、一揽子调处、全链条解决,引进法院工作人员和特邀律师常驻中心开展诉讼服务和诉前矛盾纠纷调处工作,累计引导当事人实施调解协议司法确认1089件,调处化解各类矛盾纠纷1002起。区法院“云调灞桥”诉源治理工作法、灞桥街道“民情账本”清单式矛盾纠纷调解工作法被评为西安市新时代“枫桥式工作法”先进典型。
二、存在的问题
2024年,灞桥区法治政府建设工作虽取得了一些成绩,但仍存在一些短板弱项,主要表现在:一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入系统,法治思维和法治能力有待进一步提升;二是法治政府建设工作进展不均衡,基层基础建设有待进一步加强;三是法治专业人才力量薄弱,法治政府建设合力需进一步凝聚。
三、下一步工作措施
下一步,灞桥区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,进一步提高政治站位、强化工作措施,切实把党和国家关于法治政府建设的决策部署落到实处,真正让法治政府建设的成效更多更充分惠及人民。
(一)增强法治意识,全面提升依法履职能力。抓好领导干部“关键少数”法治能力提升,加强区委理论学习中心组、政府常务会议学法制度化、常态化。同时,增强党政主要负责人依法履职意识,压实履行推进法治建设第一责任人职责,全面落实述法点评工作制度,推动各方面工作法治化、规范化。
(二)实施高品质法治政府项目培育工程。聚焦服务区域经济高质量发展、推进综合执法体制改革、法治政府示范创建等工作,发挥法治政府建设对经济社会高质量发展的引领保障作用,着力解决当前基层法治政府建设存在的突出问题,提升综合法治保障能力。
(三)深入推进依法行政,持续优化法治化营商环境。认真贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划实施方案》,做好“互联网+监管”“双随机、一公开”行政执法检查,持续深化“放管服”改革,推进政府职能转变,不断提升政务服务效能,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。



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