西安市灞桥区投资合作和商务局2023 年法治建设工作总结及 2024 年工作计划

2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的悉心指导下，区投资商务局高度重视法治政府建设工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、省、市、区关于法治建设的重大决策部署，履行职责，践行使命，自觉运用法治思维和法治方式统筹开展全局中心工作。现就2023 年法治建设工作总结及 2024 年工作计划汇报如下：

一、加强组织领导，夯实工作责任

区投资商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，深入贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，深入贯彻党中央关于全面依法治国部署要求的具体举措，紧扣全面从严治党战略部署，切实发挥党政主要责任人的“关键少数”作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人作用，将法治建设纳入年度工作计划，与党建、中心工作同安排、同部署、同落实、同推进。督促领导班子其他成员落实“一岗双责”职责，依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部任用和监督管理等工作中，带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面，全年无一起领导干部违规干预司法活动、查收具体案件处理的情形发生。

二、重要举措和成效

（一）加强学习教育，增强法治意识

1.加强理论学习。坚持把贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务和鲜明主线贯穿始终，把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务，学习习近平总书记重要讲话精神特别是习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则, 严格践行《落实办法》要求。

2.深化学习内容。重点学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷《习近平法治思想学习纲要》《党的二十大报告学习辅导百问》等学习读本以及习近平总书记系列重要论述重要讲话和重要指示批示精神，依托“学习强国”“学E西安”“陕西干部网络学院”等平台学习，推动学习教育与日常工作同开展同推进。

3.精心组织培训。本着“学懂、弄通、做实”原则，聚焦党的二十大关于全面依法治国的新思想新论断，精心组织开展各项学习辅导、专题培训和测试考试活动，精读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，全面推进依法行政规范化建设。

4.创新开展活动。用好法治宣传教育载体，深入浅出地宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记在听取陕西省委省政府工作汇报时的重要讲话及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入推进“学党章、悟思想、强党性、善作为”、“第六个纪律教学习宣传月”、“八五”普法宣传教育、“第六个‘宪法宣传周’”和“美好生活·民法典相伴”活动开展，多种形式宣传展示习近平法治思想宣传教育，全局上下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律意识，推动全局形成浓厚的法治氛围。

（二）强化制度建设，依法依规决策

1.强化统筹谋划。区投资商务局党组深入学习贯彻《中共西安市灞桥区委全面依法治区委员会2023 年工作要点》，从严落实第一责任人责任，抓班子带队伍，充分表率作用；党组成员履行“一岗双责”，对分管科室和领域的推进法治建设负领导责任，能够定期研究、部署、检查和报告分管范围内的法治建设情况，真正把法治建设工作融入到了分管业务工作之中，严格执行《中国共产党党内监督条例》，严明政治纪律和政治规矩。

2.强化制度建设。研究制定《西安市灞桥区投资合作和商务局领导班子及其成员贯彻落实党风廉政建设责任制清单》和《西安市灞桥区投资合作和商务局领导班子及其成员履行全面从严治党主体责任清单》，区投资商务局党组以增强党要管党、全面从严治党的政治自觉，强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，理清发展思路，完善工作措施，不折不扣贯彻落实党中央和省市区委的决策部署，对基本完成整改任务的以制度巩固成效，对尚未完成整改任务的以制度促进落实，强化内部管理制度建设，修订完善《公务用车管理》、《工作纪律》等制度，对运转机制、洽谈签约、落地运营等各环节进行优化提升。

3.严格落实“三项制度”。严格规范行政执法行为，全面落实行政执法“三项制度”，实施提升行政执法质量三年行动计划，完善行政执法程序，结合招商引资工作，以区招商引资工作领导小组为统领，制定出台《关于调整灞桥区招商引资工作领导小组的通知》《关于组建灞桥区招商引资工作队的实施方案》，构建“1+5”招商体系，即以区招商引资工作领导小组为统领，5支招商工作队协同配合、齐抓共管的招商引资工作新格局，确保具体职能工作有章可循、规范运行，以制度约束提升作风建设。拟定《区招商引资工作领导小组议事规则》《签约项目全链条服务机制》等文件，进一步规范管理，完善机制、夯实责任，提高工作效率，加快推进我区招商引资高质量发展再上新台阶。

4.深化依法行政规范。聘请专业法律顾问，规范招商引资项目的入区协议、商务监管人员聘用合同、招投标采购等专业性强、涉及法律政策的重大决策事项，详细咨询区委依法治区、司法局等专业法律机构意见，理顺合同审签程序，全面落实重要文件合法合规性，避免行政决策失误。

5.加强法律法规宣传。夯实责任维护安全稳定，严格执行秦岭保护《条例》，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，积极通过华阳城等商贸行业户外LED屏法治宣传政府建设，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、食药环和电信网络诈骗、扫黑除恶等违法犯罪内容，普及法律法规，依法妥善处置涉疫纠纷，切实增强维护社会安全稳定。

（三）强化民主集中制，提高行政效能

认真贯彻执行民主集中制并与班子其他成员一同按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，抓大事、议大事，并能以身作则，作出表率。坚持集体决定的事情，无条件的执行；有关政策法规和上级布署的任务有明确要求的工作，不折不扣地执行；自己提出的一些意见和建议率先做好，并以自己的行动影响和带动其他同志；坚持民主团结，使班子成员在工作中能紧密团结、积极配合，凡重大工作都经班子集体研究，形成决议后，按分工认真抓好落实；班子成员都能心往一处想、劲往一处使，互相协调、密切配合，都能从大局出发：招商方面，坚持以高质量发展统筹高端产业和高速增长，围绕“十四五”规划布局和现代产业体系方向，深化项目包装推介，强化项目洽谈引进，推动签约项目落地。商务方面，强化监管服务，做大做强商贸流通企业，确保消费繁荣、消费稳定和消费安全。

（四）强化责任担当，推动事业发展

充分发挥靠前指挥和表率作用，坚持科学施策统筹经济发展和安全生产，实施产业链精准招商，全面促进消费繁荣，提升商务管理水平，努力开创招商引资和商务管理工作新局面，推动各项工作再上新台阶，截至目前各项任务按照时序进度全面完成。抓招引扩投资。聚焦产业壮大和产业链提升，蓄好源头、注入活水。

三、存在不足和原因

今年，区投资商务局切实贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设工作的具体要求，全面扎实推进法治政府工作，虽然做了很多工作，取得了一定成绩，但是还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和期盼还有一定距离。一是理论学习不深入，学的多但思考的少，学做结合不紧密，学思践悟、知行合一有待加强。二是法治政府建设宣传教育推动力度不大，普法还不够突出，工作主动性不强、创新性不够。三是创新能力不强，面对依法行政新问题，在推进法治建设工作中方式方法创新上需要再提升。

四、2024年工作计划

区投资商务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设更高水平法治工作，切实落实中央、省市区委关于法治政府建设的各项部署，在2024年的工作中将继续做好以下几方面工作：一是继续加强学习研究，强化法治意识，推行党组理论学习，探索运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作、运用法治智慧破解难题的能力，带头信仰法治、践行法治，严格按照法定程序行使权力，坚决按照法律法规履行职责。二是坚持全面从严治党、依规治党，完善部门工作规则和内部管理制度，构建管理科学、运行规范、运转协调、廉洁高效的制度体系。三是落实法律顾问制度，聘请法律顾问，强加对重大文件、重大决策、合同文本的合法合规性审查。四是开展法制学习辅导和专题培训力度，结合工作实际每季度召开培训会，普及干部学法、懂法、用法，提升干部队伍法治素养，为招商引资和商务管理工作提供更有利的法治保障，全力提升招商引资和商务管理工作成效，助推我区经济高质量发展。