2023年以来,区城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实习近平法治思想,全面推进依法行政,坚持科学民主决策,保障执法公正,为全面推进中国式现代化灞桥实践筑造了坚实的法治保障。
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治建设工作情况汇报,研究解决推进法治建设工作困难和问题。严格依照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和省、市、区有关工作部署,压牢压实政治责任,将法治政府建设摆在工作的重要位置,明确工作责任,细化任务分工,建立主要领导主抓、分管领导细抓、业务科室末端抓的法治建设推进机制,护航全局法治建设按轨运行。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治学习,夯实法治基础
将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组集体学习和干部教育培训计划,组织局领导班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述,学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,学深悟透弄懂习近平法治思想精髓,通过撰写学习心得、参加网络普法考试等措施,不断提升学法用法能力,筑好法律理论基础。进一步健全局系统学法制度,引入线上教学、视频教学等方式,形成了班子月月有学法、科级干部周周有培训的学习机制,学深悟透相关法律法规。落实基层执法中队以周为单位的常态化法治培训,引导广大干部坚持规范执法,使法治成为城市管理的思维方式与行为习惯。全年共开展理论学习中心组学习16次、专题研讨6次,每月领导班子会议学习4次,组织开展法律知识考试2次,基层干部理论学习100学时目标超额完成。
(二)坚持普法宣传,提升法治意识
一是制定年度普法宣传工作要点,严格按照“谁执法谁普法”的普法责任制,统筹推进全年法治宣传工作。二是充分发挥行业优势,把普法阵地引入社区,以入户宣传、定期宣传等形式,向居民普及市容环境、垃圾分类、燃气使用等群众关切内容,增强居民的法律意识。三是围绕重点、难点和法律法规方面热点问题,充分利用微信公众号、LED屏等推送宣传,进一步提高法治宣传的针对性和实效性。全年共开展线下普法宣传活动80余次,累计普法教育6万余人次;公众号推送法律法规40余篇,动员辖区内900余家商户利用LED屏滚动播放普法宣传标语,营造了良好的法治环境。
(三)贯彻依法行政,建设法治政府
一是强化规矩意识,遵守工作规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项,扎牢制度笼子,提高议事决策效率。二是充分听取意见,依法接受监督。定期向人大报告工作,听取“两代表一委员”建议。今年以来,我局共收到人大代表建议8件、政协委员提案10件,全部按期办结,并实现了与代表委员见面率、办结率、办理满意率和基本满意率三个100%。三是负责人出庭应诉,尊重司法判决。本年度我局负责人出庭率100%。负责人出庭、出声、出解,促进行政争议实质性化解,提升行政执法的公信力。四是常态化开展“一把手跟执法”,赋能执法水平提升。通过处理投诉、进行执法、评查案卷,实地了解各个执法环节,发现问题并加以解决,进一步规范执法流程。
(四)压实法治职责,形成“压力传递”
推进“三项制度”,提升依法行政能力。一是做好事前、事中、事后公示制度,主动接受社会监督。本年度作出行政处罚案件115件,均公示于区政府官方网站,案卷评查合格率99.5%。二是全面推行行政执法全过程记录制度,加强文书培训,同时配备新式执法记录仪,保障文字、影像记录双管齐下。三是严格落实重大行政执法决定法制审核制度,明确法制审核机构及审核机制(分级审核、顾问参与),全局行政执法案件法制审核全覆盖,并聘请法律顾问日常坐班,坚持每案必经律师审核,确保实体公正、程序公正双达标。
落实行政执法责任制,提升行政执法水平。一是有序规范城市环境。目前共整治各类违法占道(出店)经营4600余处次;张贴违法停车通知单8100余张;现场劝离违停车辆1.4万余辆次;规范共享单车停放乱象6300余辆次;增设施划非机动车停放线框20余处;规范门头牌匾60余个;拆除横幅、条幅、活动小灯箱等临时广告400余个;劝导、制止各类噪音扰民行为40余起。二是攻坚整治环保乱象。对建筑垃圾领域违法违规行为不定期开展联合执法,共处罚违规工地28处、违规渣土清运车辆102辆;对辖区内餐饮单位进行常态化检查,目前全区1214家餐饮商户已全部使用清洁能源,产生油烟的857家餐饮单位均已安装使用油烟净化器,全区22家经营面积1000平米以上的大型餐饮单位全部安装油烟在线监测设备并接入市级部门平台;查处乱焚烧现象28起。三是护航垃圾分类,强化督导检查。每天对公共机构、小区生活垃圾分类工作进行抽查,今年以来共开展实地检查332次,下发督办单209份,办理垃圾分类执法案件21件。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足
2023年,我局法治政府建设工作虽然取得一定的成效,但仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是部分党员干部法治思想还不牢固,依法行政的自觉性仍需加强;二是行政行为接受监督还不够,主动公开、依法公示还需加强;三是法治宣传开展方式较为单一,未能做到多样化。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
行政执法是城管部门的看家本领,法治建设是城管专业化发展的首要任务,也是当前城管执法攻坚克难的有力保障。2024年,区城管局将从以下几方面推进法治建设工作:
一是强化依法行政力度。坚决整治城市管理领域行政执法不作为、乱作为、以权谋私、以权谋利,及时纠正执法问题,引导执法更加注重保护群众合法权益。
二是淬炼执法队伍素能。不断强化专业知识培训,保证执法队伍素质稳步提升,推动实现执法队伍担当作为的精神面貌、服务群众的宗旨意识、严格依法的履职水平、扎实细致的工作作风。
三是大力推进普法工作。灵活运用党员干部“双报到”、城市管理进社区等载体,扎实开展法治教育宣传,用活群众语言,注重互动交流,将日常宣传和集中宣传相结合,使懂法用法守法成为干部群众的共识共动。
五、其他需要报告的情况
无



陕公网安备 61011102000072号

