西安市灞桥区投资合作和商务局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的悉心指导下，区投资商务局高度重视法治政府建设工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、省市区关于法治建设的重大决策部署，履行职责，践行使命，自觉运用法治思维和法治方式统筹开展全局中心工作。现就履职情况报告如下：

一、加强组织领导

区投资商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神，全面贯彻党的十九届及其全会精神和党的二十大精神、全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，深入贯彻党中央关于全面依法治国部署要求的具体举措，紧扣全面从严治党战略部署，切实发挥党政主要责任人的“关键少数”作用，将法治政府建设纳入年度工作计划，与党建、业务工作同部署、同推进。督促领导班子其他成员及科室依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪标准变为自觉行动，在干部任用和监督管理等工作中，带头做到讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲公道不讲情面，全年无一起领导干部违规干预司法活动、查收具体案件处理的情形发生。

二、主要举措和成效

（一）加强学习教育，增强法治意识

一是深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《落实办法》要求。二是重点学习贯彻《习近平谈治国理政》《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《党的二十大报告学习辅导百问》等学习读本以及习近平总书记系列重要论述重要讲话指示批示精神，组织开展“早间课堂”和“诵读”活动，依托“学习强国”“学E西安”“陕西干部网络学院”等平台学习，推动学习教育与日常工作同开展同推进。三是本着“学懂、弄通、做实”原则，精读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法制建设的战略部署，学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党问责条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规。四是精心组织开展“学党章、知党规、严党纪”“全面从严治党”“尊宪法、学宪法、守宪法”等学习辅导、专题培训和测试考试活动，全局上下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，切实增强忠于法律、遵守法律、维护法律意识，筑牢党纪国法和思想道德两道防线。

（二）强化制度建设，依法依规决策

一是自己严格执行《中国共产党党内监督条例》，严明政治纪律和政治规矩。二是强化制度建设，研究制定《西安市灞桥区投资合作和商务局领导班子及其成员履行党风廉政建设主体责任清单》和《西安市灞桥区投资合作和商务局领导班子及其成员履行全面从严治党主体责任清单》，修订完善《商务活动（国内公务）接待管理制度》《工作纪律》等5项制度，持续落实《灞桥区成品油经营审查管理制度》《现代服务业专项资金申请发放管理制度》等廉政风险防控制度，确保具体职能工作有章可循、规范运行，以制度约束提升作风建设。三是结合招商和商务工作，招商引资工作以区招商引资工作领导小组为统领，制定出台《灞桥区招商引资高质量发展三年（2022—2024）行动方案（试行）》，进一步规范管理，完善机制、夯实责任，提高工作效率，加快推进我区招商引资和贸易高质量发展再上新台阶。四是聘请专业法律顾问，规范招商引资项目的入区协议、商务监管人员聘用合同、招投标采购等专业性强、涉及法律政策的重大决策事项，详细咨询区委依法治区、司法局等专业法律机构意见，全面落实重要文件合法合规性，避免行政决策失误。

（三）强化民主集中，提高行政效能

认真贯彻执行民主集中制并与班子其他成员一同按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，抓大事、议大事，并能以身作则，作出表率。坚持集体决定的事情，无条件的执行；有关政策法规和上级部署的任务有明确要求的工作，不折不扣地执行；自己提出的一些意见和建议率先做好，并以自己的行动影响和带动其他同志；坚持民主团结，使班子成员在工作中能紧密团结、积极配合，凡重大工作都经班子集体研究，形成决议后，按分工认真抓好落实；班子成员都能心往一处想、劲往一处使，互相协调、密切配合，都能从大局出发：招商方面，坚持以高质量发展统筹高端产业和高速增长，围绕“十四五”规划布局和现代产业体系方向，深化项目包装推介，强化项目洽谈引进，推动签约项目落地。商务方面，强化监管服务，做大做强商贸流通企业，确保消费繁荣、消费稳定和消费安全。

二、存在不足和原因

今年，区投资商务局切实贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设工作的具体要求，全面扎实推进法治政府工作，虽然做了很多工作，取得了一定成绩，但是还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和期盼还有一定距离。一是在招商引资和商务管理工作中运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力有待进一步提高。二是法治政府建设宣传教育推动力度不大，普法还不够突出，工作主动性不强、创新性不够。三是在推进法治政府建设工作的方式方法创新上还有待进一步提高。

三、2023年工作安排

区投资商务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设更高水平法治工作，切实落实中央、省市区委关于法治政府建设的各项部署，在2023年的工作中将继续做好以下几方面工作：一是继续加强学习研究，强化法治意识，推行党组理论学习，探索运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作、运用法治智慧破解难题的能力，带头信仰法治、践行法治，严格按照法定程序行使权力，坚决按照法律履行职责。二是坚持全面从严治党、依规治党，完善部门工作规则和内部管理制度，构建管理科学、运行规范、运转协调、廉洁高效的制度体系。三是落实法律顾问制度，强加对重大文件、重大决策、合同文本的合法合规性审查。四是开展法制学习辅导和专题培训力度，普及干部学法、懂法、用法，提升干部队伍法治素养，为招商引资和商务管理工作提供更有利的法治保障，全力提升招商引资和商务管理工作成效，助推我区经济高质量发展。