践行“721”工作法，柔性执法护民生

为切实规范辖区市容秩序，破解人行道车辆乱停放、流动摊贩占道经营等突出问题，灞桥大队一中队立足一线执法实际，深入践行“70%服务解决、20%管理化解、10%执法保障”的721工作法，以柔性执法传递温度，以面对面普法筑牢根基，实现执法效果与社会效果的有机统一。

一、深耕“70%服务”，以主动服务破解民生痛点

（一）流动摊贩整治：疏堵结合，温情服务促规范

一中队将服务前置，精准对接摊贩生计需求与城市管理要求。组织执法人员分片走访辖区主次干道、学校周边、社区出入口等占道经营高发区域，与流动摊贩面对面沟通，划定经营区域、明确经营时段，配备垃圾收集设施，引导摊贩“退路入点”规范经营，既保留城市“烟火气”，又杜绝占道扰民问题。

（二）人行道违停治理：温情提醒，引导自觉整改

推行“阶梯式服务劝导”机制，改变单一处罚模式。执法人员在日常巡查中，对人行道违停车辆先通过电话、短信联系车主，发送温馨提醒信息，告知违停危害及整改要求，引导车主10分钟内驶离；对无法联系车主或未及时驶离的，现场张贴《车辆违停告知单》，对车主在现场的耐心讲解《城市道路管理条例》相关规定，并协助车主快速找到合规停车区域，从源头减少违停行为。

二、强化“20%管理”，以精细管控筑牢秩序防线

执法人员在高峰时段重点巡查、平峰时段常态化巡查，确保占道经营、人行道违停问题早发现、早处置。建立“网格巡查+实时上报+快速处置”工作机制，针对节假日、集市等特殊时段，增派执法力量开展专项巡查，保障辖区秩序平稳。

积极构建“城管+交警+社区”联动治理模式，每月联合开展2次专项整治行动，重点规范人行道机动车、非机动车停放，清理占道经营、出店经营等行为，引导商户自我管理、相互监督，形成“共建共治共享”的治理格局。定期开展“回头看”行动，对整治后的重点路段、区域进行复查，防止问题反弹回潮，持续巩固整治成效。

三、坚守“10%执法”，以刚性底线守护公平正义

在强化服务与管理的基础上，执法人员坚持“执法必严、违法必究”，对屡教不改、严重影响交通秩序和市容环境的违法行为依法处置，以刚性执法保障治理成效。推行“首违提醒、再违警告、三违处罚”的梯度执法模式，对首次轻微违规、主动整改的经营者，实行“首违不罚”，以宣传教育代替行政处罚；对再次违规的，下发《责令整改通知书》，限期整改；对三次及以上违规或严重违法（如占用绿地、阻碍行人通行等）的，依法采取扣押经营工具、罚款等处罚措施，做到“处罚一个、教育一片”。执法过程中，严格执行执法全过程记录制度，规范执法用语和流程，全程使用执法记录仪记录，确保执法行为合法合规。

通过践行721工作法、深化柔性执法与精准普法，辖区人行道车辆乱停放、流动摊贩占道经营问题得到有效遏制，市容环境秩序显著改善。下一步，一中队将持续深化“721”工作法应用，一是优化便民服务举措，进一步完善疏导点配套设施，细化服务流程；二是丰富普法宣讲形式，开展常态化、多样化普法活动，增强群众法治意识；三是健全长效治理机制，推动城市管理从“被动整治”向“主动服务”“精细治理”转型，全力打造整洁、有序、宜居的辖区环境，为城市高质量发展贡献中队力量。