为进一步落实西安城市发展战略目标，衔接市、区级国土空间总体规划要求，根据西安市政府要求，各区县、开发区需组织规划编制单位，按照《西安市人民政府办公厅关于印发西安市加快国土空间详细规划编制组织实施方案的通知》（市政办发〔2024〕34 号）、《西安市城镇开发边界内详细规划编制指引》（试行版修编）及《西安市城镇开发边界内详细规划成果格式及制图规范》（试行版修编）等文件要求，集中攻坚，高质量完成详细规划编制工作，结合我区工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，坚持以人民为中心，落实高质量发展要求。以建立全区统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系为目标，以空间规划（多规合一）试点成果为基础，着力推进各级各类规划协同编制，着力健全国土空间开发保护制度，着力提高行政审批效率，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。实现总体规划、专项规划、详细规划的全面传导衔接，实现详细规划工作“四个转变”，即“从静态蓝图转变为全过程全周期动态管控，从面向规划审批转变为服务城市开发建设，从技术文件转变为策划、规划、计划的制度集成，从建设管控转变为空间治理”。
二、工作思路
本次工作按照“规划引领、专项支撑、单元推进、面向实施”
的总体思路，明确规划任务清单、内容重点、计划安排，形成“1+4+5+3”的详细规划编制工作方案。一是形成单元详细规划管控一张图；二是落实“规划引领、老城新治、枢纽经济、改革创新”的工作要求，聚焦重点单元、重点片区、重点项目和重点地块；三是为进一步落实市、区国土空间总体规划及专项规划传导要求，支撑好本次详细规划编制工作，针对我区现状发展特点，编制空间发展、产业发展、土地运营及开发实施、城市交通优化及市政基础设施提升五大专题。
三、工作阶段
按照初步方案、成果完善、成果上报三个阶段，统筹把控工期计划安排，以今年底完成单元详细规划编制成果上报为目标，细化各阶段工期计划。
四、工作机制
1.强化区级统筹与保障。
专班统筹详细规划编制各项工作，研究解决重大事项，调动各方资源，形成工作合力，保障详细规划编制工作高质量完成。
2.强化功能统筹，衔接指引要求。
依据城市功能体系与布局规划对详细规划编制的重要指导作用，强化详细规划单元与功能单元、实施详细规划与重点功能区块的动态衔接，实现功能统筹空间的协调。
3.明晰传导要素，落实底线管控。
承接上位规划确定的空间、规模等约束性指标，落实底线管控、用地规模、交通结构等刚性管控要求，衔接专项规划，明晰单元用地功能、容量规模、各层级设施配置等核心管控内容。
五、保障措施
1.强化技术支持。
规划编制单位要统筹安排编制人员，夯实技术责任，明确技术路径，落实节点任务，高质量高效率完成单元详细规划编制任务。
2.发挥技术联盟优势。
结合灞桥区历史沿革及各片区发展潜能，技术联盟开展规划方案编制和优化，提高规划编制质量。
3.加强经费保障。
区级财政部门按照《西安市城镇开发边界内五大片区详细规划编制计费指引（试行）》要求，足额保障我区国土空间详细规划各项经费需求。
陕公网安备 61011102000072号
