一、数字赋能，构建“无感服务”新范式
1.推广“云上标勘”远程踏勘系统。在企业开办、项目审批等领域，采用视频帮办+远程踏勘模式，针对复杂业务提供“语音+视频+屏幕共享”的一对一辅导，实现“远程教、在线办”，减少现场踏勘成本。
2.用好政务服务智能客服。在区政务服务中心、重点园区等场所推广“灞桥政务服务”微信公众号，提供“7×24小时”政策咨询、常办事项在线答疑等功能，让企业群众随时随地查政策、享服务、办事项。
3.推行“审前辅导”机制。推行“审前辅导”模式，对重点项目提前介入服务，组织相关部门开展联合审前辅导，提前梳理审批难点，推行“预审批”模式，项目拿地后即可快速进入施工阶段。
4.深化涉企行政检查“扫码入企”机制。推行涉企行政检查“扫码入企”，实现检察人员身份、检查事项、检查结果全程留痕，企业可通过扫码对检查行为进行评价，不断规范部门涉企行政检查行为，切实解决企业“迎检难”的问题。
5.建立信用修复主动服务体系。落实行政处罚和信用修复“三书同达”工作，定期排查失信企业，在公示期结束前10天主动联系企业，告知企业需要准备的资料和修复流程，并做好信用修复培训工作。
6.升级“15分钟政务服务圈”。持续将企业群众高频常办重点事项延伸至街道，实现高频事项“就近办”。优化基层政务服务场所功能布局，科学调整窗口力量，加强窗口人员业务培训，统一政务服务场所运行规范。
7.推行“信用免检白名单”制度。学习“信用免检白名单”经验，督导环保、消防、市监等领域对照各自领域中低风险行政检查将确认的“区域白名单”升级为“信用免检清单”；对合规企业授予白名单身份后自动豁免环保、消防、市监等领域中低风险行政检查。
二、机制创新，畅通“政企互动”新渠道
8.加强“知识产权维权援助服务工作站”建设。依托西安市知识产权保护中心，持续加强“知识产权维权援助服务工作站”建设，推动快速审查、确权、维权等服务延伸至“最后一公里”。同时，积极引导服务机构开展专利运营，支持企业承接转化专利技术。
9.实施“多测合一”升级改革。将规划、土地、房产、消防等测绘事项整合为一次测绘、成果共享，企业只需委托一家测绘机构即可完成所有测绘需求，减少重复测绘成本，压缩项目审批周期。
10.开展“企业家培训计划”。联合高校、行业协会，每年组织不少于4期专题培训，内容涵盖企业管理、政策解读、法律风险防控等，提升企业家经营管理能力。
11.建立“企业信用修复绿色通道”。对因非主观故意导致失信的企业，开通信用修复绿色通道，简化修复流程，缩短修复时间，帮助企业重塑信用。
12.建立“体检”常态化机制。组织动员全区律师为我区企业开展免费“法治体检”，通过法律宣讲、调查问卷、组织座谈等形式，与企业面对面交流，认真听取企业意见与建议，重点审查企业合同，规章制度等，排查降低法律风险。
13.建立“营商环境监测点”动态调整机制。将监测范围拓展至个体工商户、小微企业，每个街道新增不少于6个监测点。
14.推动“三盲一共享”事项。逐步推进我区政府采购项目盲评、盲审试点工作。积极推行“阳光评审、公平准入”双轮驱动，以小切口改革破除隐性壁垒，激发市场主体活力，支持中小企业公平参与竞争。
三、服务升级，擦亮“暖心服务”新品牌
15.促进科技成果转移转化。构建企业全链条服务体系，贯彻落实推进科技创新与产业创新深度融合发展配套政策。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动。引导行业领军企业与高校院所共建科技创新平台，每年举办不少于2场对接活动。
16.建立“政银企对接”常态化机制。定期组织辖区银行与企业开展对接会，搭建金融服务平台，为企业提供个性化金融产品推荐，同时推广“信易贷”模式，依托企业信用信息解决中小微企业融资难题。
17.扎实推进“双随机、一公开”监管工作。接入陕西省“双随机、一公开”监管工作平台，及时录入履职过程中产生的涉企信息；依托陕西省企业风险分类管理系统，将企业分为四类：A类（信用风险低）、B类（信用风险一般）、C类（信用风险较高）和D类（信用风险高）；对A类企业，要合理降低抽查比例和频次，对D类企业，实行严格监管，要针对性地大幅提高抽查比例和频次。
18.实现水电气网“联合报装一件事”。联动自来水、电力、燃气、通信公司，依托西安市一体化政务服务平台打通“市政接入”数据壁垒，企业一次提交申请，数据自动分发至各公用单位，实现“一窗受理、一表申请、信息共享、联合踏勘”，审批时间大幅压缩。
19.持续推进“高效办成一件事”。巩固拓展已落地“高效办成一件事”成果，加快推进2026年国家要求的开办养老机构、育儿补贴申领等13个“高效办成一件事”事项落地，推进一网通办。2026推出100项服务企业、100项服务群众高频事项和20个“一件事”集成服务好办、易办。
20.推行招标投标“双盲”评审改革。在全区工程建设、政府采购等领域推行“双盲”评审，实现专家“盲抽”、投标文件“盲评”、专家分散评标，搭建远程异地评标平台，全力为区级项目异地招投标做好保障服务工作。
21.推行“一把手走流程、坐窗口、跟执法、处投诉”长效机制。组织各部门“一把手”以办事群众和企业身份，全程体验政务服务流程，重点查找办事堵点、难点，形成问题清单并限期整改。
22.完善“12345”热线涉企诉求快速响应机制。实行“首接负责制”，确保企业诉求24小时内响应；同时加强对受理、处理、办结等环节的全过程监督，督促各承办单位高效解决企业诉求，真正实现“件件有回音，事事有着落”。
陕公网安备 61011102000072号
